12 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz innych ustaw (druki nr 282 i 337).

Poseł Ryszard Zbrzyzny:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Regulacje poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi są regulacjami, które uzyskają i mają wsparcie Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, bowiem w większości europejskich systemów prawnych pojęcie tzw. nowacji rozliczeniowej istnieje i jest praktycznie stosowane.

    W tej chwili jesteśmy na etapie - mam tu na myśli regulacje unijne - przygotowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady właśnie w sprawie zabezpieczenia transakcji itd., rozporządzenia w skrócie nazywanego EMIR, zgodnie z którym we wszystkich krajach wymóg dokonywania rozliczeń w oparciu o wykorzystanie funkcji partnera centralnego będzie wymogiem formalnym i wymogiem nieodwracalnym. Jeśli nie podporządkujemy się tym regulacjom, które niebawem pewnie się pojawią, to wszystkie korzyści wynikające z tego tytułu będą spływać na rynki finansowe poza naszymi granicami.

    Istotną sprawą jest także fakt, że nieposiadanie takiej instytucji, a więc możliwości zastosowania nowacji rozliczeniowej, może być powodem uznania Polski za kraj o większym ryzyku rozliczeniowym ze wszystkimi negatywnymi konsekwencjami wynikającymi z tego tytułu. Także z tego tytułu, z tego faktu mogłyby i pewnie korzystałyby zagraniczne instytucje rozliczeniowe, czerpiąc z tego policzalne korzyści, oczywiście kosztem naszych instytucji finansowych i naszych rynków finansowych. A więc nie mamy wątpliwości co do istoty regulacji, która jest wprowadzana tą nowelizacją.

    Oczywiście można byłoby dyskutować, co byłoby lepsze, że może lepiej, żeby to był projekt rządowy, ale nim projekt rządowy pojawi się, to są pewnego rodzaju rozciągnięte w czasie procedury legislacyjne, przygotowawcze, opiniodawcze itd. Być może byłoby to lepsze rozwiązanie.

    W międzyczasie mieliśmy okazję zapoznać się z opiniami instytucji finansowych, a także Narodowego Banku Polskiego, który praktycznie w całości popiera tę inicjatywę, niemniej jednak ma swoje uwagi, mniej czy bardziej słuszne, mniej czy bardziej obiektywne, bo zgłaszane z punktu widzenia funkcjonowania Narodowego Banku Polskiego. Pewne uwagi pojawiły się ze strony Komisji Nadzoru Finansowego. My musimy wypośrodkować te wszystkie uwagi i przygotować taki projekt ustawy, który spełni tę naczelną rolę, a więc będzie chronił nasze rynki finansowe i korzyści, które z tytułu obrotu na rynkach finansowych w Polsce będą korzyściami polskich instytucji finansowych.

    Mało tego, wprowadzenie tej centralnej instytucji rozliczeniowej czy izby rozliczeniowej daje także gwarancję wykonania transakcji finansowych, a przecież chyba przede wszystkim na tym stronom tych transakcji finansowych zależy. A więc podnosi to wiarygodność, podnosi konkurencyjność polskiego rynku kapitałowego i podnosi standard do poziomu oczekiwanego przez Europę, a także przez nasz kraj.

    W związku z tym chciałbym oświadczyć w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, że poprzemy tenże projekt ustawy i nie zgłaszamy żadnych poprawek. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)