21 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3522).

Poseł Ryszard Zbrzyzny:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W druku nr 3522 w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym mamy szereg propozycji zmian, także jeśli chodzi o przepisy Kodeksu karnego skarbowego i ustawy o Służbie Celnej. Celem tych wszystkich zmian jest oczywiście to, co mówił pan minister, przedstawiając ten projekt w imieniu rządu Rzeczypospolitej Polskiej, a mianowicie uproszczenie przepisów w zakresie podatku akcyzowego. Chodzi tu o wyroby akcyzowe, ale także samochody osobowe, zniesienie lub ograniczenie niektórych uciążliwych obowiązków administracyjnych, a tym samym pomniejszenie kosztów zarówno po stronie przedsiębiorcy, jak i po stronie poborcy podatkowego, doprecyzowanie i udoskonalenie obowiązującego prawa, w szczególności w zakresie dotyczącym wyrobów energetycznych opodatkowanych zerową stawką akcyzy oraz działalności prowadzonej przez pośredniczące podmioty handlujące czy obracające suszem tytoniowym. Dodatkowo na to wszystko nakładają się regulacje związane z implementacją przepisów Unii Europejskiej, a więc stosownej dyrektywy, która w sposób jednolity reguluje kwestie podatku akcyzowego na rynku europejskim, przynajmniej w tym zakresie.

    Zrealizowanie tych celów jest oczywiście poważnym wyzwaniem, które zostało podjęte przez projektodawców, i w stosownych zmianach proponowanych do ustaw, szczególnie ustawy o podatku akcyzowym, pojawiły się zmiany o charakterze doprecyzowującym, nie będę ich tu po kolei specyfikował, bowiem w dokumencie pt. ˝Uzasadnienie do projektu ustawy˝ wszystkie te elementy są wyspecyfikowane, ale zdecydowana większość zmian w przepisach to doprecyzowanie bądź uproszczenie wszystkich procedur związanych z ustanawianiem i poborem podatku akcyzowego.

    W ocenie Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej szczególnie istotne są dwie regulacje. Pierwsza dotyczy umożliwienia korzystania ze zwolnienia od akcyzy przysługującego zakładowi energochłonnemu przez podmioty rozpoczynające działalność gospodarczą z wykorzystaniem wyrobów węglowych lub wyrobów gazowych w pierwszym roku ich działalności oraz podmioty, które już działają na rynku, ale uruchamiają nową instalację wykorzystującą wyroby węglowe lub wyroby gazowe. Jest to dobra regulacja dająca podmiotom działającym w tej sferze możliwość inwestowania z korzyścią dla miejsc pracy i z korzyścią dla konsumentów produktów końcowych, które będą konsekwencją działalności gospodarczej, bowiem zakłady energochłonne potrzebują pomocy państwa, zachęty do tego, żeby inwestować w tej sferze, szczególnie usług komunalnych, bo to jest mniej więcej ten zakres regulacji, i żeby zainwestować w nowe instalacje albo budować nowe zakłady pracy. Polska węglem stoi, a więc jeżeli w tej dziedzinie chcemy dać szansę rozwoju, a dajemy ją poprzez ustanowienie zerowej stawki akcyzowej, to ze wszech miar należy poprzeć tę regulację. Mało tego, konsekwencją zerowej stawki jest zrezygnowanie z zabezpieczenia akcyzowego, Tak więc jest to kolejny element, który pozytywnie wpływa na możliwości rozwojowe podmiotów gospodarczych. To pierwsza kwestia.

    Druga kwestia to walka z oszustwem związanym z podatkiem akcyzowym, szczególnie przez podmioty zajmujące się obrotem suszem tytoniowym, pośredniczące w obrocie suszem tytoniowym. Z posiadanych informacji wynika, że zidentyfikowano 212 podmiotów, które będą traktowane bardziej rygorystycznie i będą podlegały obowiązkowi rejestracji i zabezpieczenia akcyzowego, bowiem rzeczywiście istotną sprawą w tym wszystkim są ubytki w dochodzie budżetu państwa z tytułu omijania albo wprowadzania procedur, które nie do końca są zgodne z prawem, przez pośredniczących w obrocie suszem tytoniowym. Jak pan minister przed chwilą powiedział, jest to wielkość rzędu ok. 0,5 mld zł rocznie (Dzwonek), być może więcej. Jeżeli regulacja będzie szła w kierunku poważnego ograniczenia możliwości obejścia prawa podatkowego, a więc ustawy o podatku akcyzowym, to oczywiście będziemy tę regulację popierać.

    Reasumując, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej jest za jak najszybszym rozpoczęciem procedury legislacyjnej dotyczącej projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)