1 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2095).

Poseł Ryszard Zbrzyzny:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku należałoby zadać pytanie, jaki jest cel zmian proponowanych w ustawie o podatku VAT, a więc o podatku od towarów i usług. Zgodnie z uzasadnieniem tego projektu ustawy, projektu rządowego, głównym jego celem jest kompleksowe uregulowanie w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług zasad odliczania i rozliczania wydatków dotyczących samochodów osobowych oraz innych pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t. Jest to słuszna idea, ze wszech miar godna poparcia i uznania. Ale idea ideą, a rzeczywistość, z którą zderzamy się w projekcie ustawy, odbiega od tej idei w sposób zasadniczy.

    Rzeczywiście mamy już decyzję wykonawczą Rady. To jest decyzja z grudnia 2013 r., upoważniająca Rzeczpospolitą Polską do stosowania środków stanowiących odstępstwo od przepisów w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. System systemem, ale takiej wspólnej polityki europejskiej w tym zakresie jak nie było, tak nie ma, bowiem okazuje się, że w tej sprawie są rozbieżne interesy, interesy budżetów poszczególnych krajów unijnych. Zresztą takie decyzje dające możliwość odstępstwa od tej zasadniczej klauzuli otrzymało wiele krajów Unii Europejskiej. Tak właściwie to nie znam przypadku, w którym jakiemukolwiek krajowi odmówiono by regulacji, które byłyby oryginalnymi rozwiązaniami służącymi gospodarkom tych krajów. A więc tych regulacji jest wiele - wiele regulacji bardzo różniących się od siebie.

    Jeśli chodzi o nasz projekt, projekt rządowy, to ustawodawca czy projektodawca pisze, że chodzi tutaj o zidentyfikowanie problemu dotyczącego zakresu wykorzystania przez podatników VAT w ramach prowadzonej działalności gospodarczej samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych do 3,5 t. Dziwię się, że nie zidentyfikowano jeszcze tego problemu przez tyle lat, bowiem problem jest znany, wszyscy wiemy, na czym polega, tak ze strony przedsiębiorców, jak ze strony urzędów skarbowych.

    Myślę, że minister finansów w przedłożonym projekcie ustawy idzie na łatwiznę, a więc rzekomo idzie w kierunku obniżenia zakresu skomplikowania i uciążliwości rozliczania tychże ulg, zwolnień dla przedsiębiorców. Czytaj: w zamyśle końcowym chodzi o to, żeby pobór z tego tytułu był jak najwyższy dla budżetu państwa. Stan obecny może oczywiście sprzyjać nadużyciu w podatku VAT i należy wprowadzić takie rozwiązania, które wyeliminowałyby tę możliwość.

    Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej ma przygotowany projekt ustawy idący w zupełnie odwrotnym kierunku od tego, który przygotował rząd, a mianowicie będziemy składać do laski marszałkowskiej - i zrobimy to jeszcze podczas tego posiedzenia Sejmu - projekt ustawy idący w kierunku całkowitego odliczania podatku VAT od zakupu pojazdów samochodowych, także samochodów osobowych używanych do działalności gospodarczej, jak również będziemy za utrzymaniem - co niedawno miało miejsce, ale wygasło - pełnego odliczania kosztów VAT z tytułu kosztów remontów, a także części zamiennych do tychże pojazdów, bowiem tolerowanie stanu, z którym mamy dzisiaj do czynienia, a więc stanu, w którym takich zwolnień nie ma albo będą tylko w 50%, nie sprzyja eliminowaniu z rynku usług samochodowych tzw. szarej strefy.

    Zlikwidowanie możliwości odpisania 100% kosztów związanych z serwisowaniem, remontami, naprawami, a także kosztu zakupu części zamiennych do tych pojazdów naszym zdaniem spowoduje rozrost tzw. szarej strefy, a także likwidację wielu ważnych miejsc pracy. Jesteśmy za 100-procentowym odliczaniem podatku VAT od tego typu działalności.

    Na koniec jesteśmy także za tym... Skandalicznym rozwiązaniem jest to, że przynajmniej do połowy tego roku nie będzie miało to miejsca, odpis 100% VAT od paliw (Dzwonek), które będą czy są zakupywane do pojazdów, które są wykorzystywane w działalności gospodarczej, ponieważ w jakiejś części ogranicza to tzw. szarą strefę, bo żeby móc odpisać podatek VAT od zakupu paliw, trzeba mieć fakturę VAT. A więc tym sposobem ten nieoficjalny, omijający system podatkowy obrót paliwami płynnymi będzie czy może być z tego tytułu poważnie ograniczony.

    Na koniec powiem, że nie poprzemy wniosku o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, bowiem uważamy, że ten projekt jest do naprawienia. Dajmy sobie szansę, dajmy szansę koalicji rządzącej, żeby móc pochylić się nad tym projektem i wprowadzić takie zmiany, które przynajmniej w części wyjdą naprzeciw postulatom, które przed chwilą zgłosiłem. Dziękuję. (Oklaski)