7 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej (druki nr 3257 i 3350).

Poseł Tadeusz Tomaszewski:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Poselski Zespół Strażaków jest bardzo ważnym porozumieniem ponad podziałami politycznymi, które funkcjonuje z inicjatywy pani poseł Krystyny Ozgi od 1993 r. do dnia dzisiejszego. Podejmował wiele spraw istotnych spraw dla środowiska strażackiego - chcę tu powiedzieć pani poseł Krystynie Skowrońskiej - nie tylko w ostatnich ośmiu latach, ale na przestrzeni 22 lat. Były również takie lata, gdy po wpłynięciu projektu budżetu państwa do Sejmu w wyniku działania zespołu zwiększano środki finansowe. W tym roku obchodzimy również 20-lecie funkcjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Budowa baz itd., to również było osiągnięcie Poselskiego Zespołu Strażaków.

    Nadchodzi czas zajęcia się sprawami ochotników pozostających w dyspozycji, jeżeli chodzi o akcje, z ramienia stanowisk kierowania Państwowej Straży Pożarnej. Dotyczy to tych, którzy spełniają odpowiednie normy, mają kwalifikacje, są do tego przygotowani. Tak więc nie chodzi o 700 tys. ochotników, tylko o tych, którzy mają stosowne uprawnienia i biorą udział w akcjach ratowniczych, czyli o ratowników. Do tej pory ustawa o ochronie przeciwpożarowej mówiła, że jeśli ochotnik doznał w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub w szkoleniu uszczerbku na zdrowiu, otrzymywał ewentualnie jednorazowe odszkodowanie, a gdy poniósł również szkodę w mieniu - odszkodowanie wypłacane przez gminę. Zaproponowane rozwiązanie wychodzi oczywiście naprzeciw oczekiwaniom strażaków ochotników, którzy nie mają żadnego tytułu ubezpieczeniowego, a biorąc udział w akcjach ratowniczych, doznają uszczerbku na zdrowiu. W związku z tym rekompensata zafunkcjonuje właśnie wtedy. 1/30 płacy minimalnej to nie jest wcale tak dużo, bo to 58 zł za dzień. Jest to oczywiście ważny krok na przód. Klub Poselski SLD popiera również inicjatywę, z którą wyszła pani poseł Krystyna Ozga, dotyczącą wydłużenia okresu objęcia rekompensatą do 18 miesięcy.

    Bardzo ważną kwestią w odniesieniu do tego, co było w poselskim projekcie zespołu strażaków, a co jest dzisiaj rozpatrywane w wyniku pracy komisji, jest to, że to, co ma wypłacać gmina, jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Jest to bardzo istotne, bo w ten sposób równo traktujemy zarówno tych strażaków, którzy są w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, bo płaci za nich budżet komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, jak i tych, którzy nie są włączeni w krajowy system, bo będzie płaciło za nich państwo poprzez gminy. Sądzę, że z czasem będzie trzeba pomyśleć o wysokości tej rekompensaty. Nadal nie ma równości między strażakami ochotnikami a strażakami Państwowej Straży Pożarnej, bo ci w wyniku ewentualnego uszczerbku na zdrowiu zachowują 100% uposażenia, i nie jest to wcale 58 zł za dzień, tylko zależy od wysokości uposażenia. Tak jak wspominałem, jest to ważny krok na przód, dlatego że w zależności od powiatu członkowie ochotniczych straży pożarnych biorą udział jako ratownicy w 40-60% zdarzeń. Oczywiście często są to działania podejmowane wspólnie przez PSP i OSP. Podkreślam, że 40% działań jest realizowanych samodzielnie przez ochotnicze straże pożarne. To pokazuje skalę problemu. Dlatego naszym zadaniem, jako przedstawicieli państwa, jest zagwarantowanie bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w działaniach ratowniczych związanych z klęskami żywiołowymi, pożarami, ratownictwem chemicznym, drogowym, medycznym, technicznym. Cały ten konglomerat spraw powoduje, że ochotnicy, zwłaszcza ci z jednostek włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, są na froncie zdarzeń. W związku z powyższym, jeżeli w państwie są tacy ratownicy, to powinno ono zagwarantować im minimum bezpieczeństwa. Ten projekt ustawy wychodzi temu naprzeciw dzięki wspomnianemu rozwiązaniu.

    W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przyłączam się do podziękowań dla wszystkich ochotników. Dziękuję też samorządowcom za to, że w swoich budżetach przewidują na to odpowiednie środki. Chciałbym powiedzieć, panie pośle, że istnieją również ochotnicze straże pożarne niewłączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Na przykład w Wielkopolsce z inicjatywy związku przyjęto program rozwoju OSP na lata 2012-2020. (Dzwonek) Na realizację tego programu przeznaczane są środki unijne przekazane samorządom. Dzięki temu w ostatnich latach do ochotniczych straży pożarnych trafiło ponad 500 nowych samochodów, co również może potwierdzić marszałek prowadzący druh Eugeniusz Grzeszczak. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)