Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 8 października 2013 r. (druki nr 2089 i 2154).
Współpraca Polski z Baliwatem Guernsey zapoczątkowana została w 2011 r. Należy zatem uregulować zgodnie z oczekiwaniami obu stron wzajemne relacje w aspekcie unikania podwójnego opodatkowania w przypadku osób fizycznych oraz transportu międzynarodowego. Umowa rozgranicza prawa do opodatkowania zysków z transportu międzynarodowego. Oznacza to, że zyski z eksploatacji statków morskich lub powietrznych w transporcie międzynarodowym osiągane przez przedsiębiorstwo umawiającej się strony podlegają opodatkowaniu tylko na terytorium tej strony, na którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa. I tak na przykład w przypadku osiągania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zysków z transportu międzynarodowego przez przedsiębiorstwa, których miejsce faktycznego zarządu znajduje się na terytorium Guernsey, Polska odstąpi od opodatkowania takich zysków. Podobnie sprawa będzie przebiegała w drugą stronę, a więc zwolnienie zostanie przyznane polskiemu przedsiębiorstwu przez Guernsey.
Jeśli chodzi zaś o wynagrodzenia osób wykonujących pracę na statkach morskich lub statkach powietrznych w transporcie międzynarodowym, to mogą być one opodatkowane w państwie, w którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa transportowego. Polska podobne umowy już zawierała. Jak ujął to na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych pan minister Janusz Cichoń, cytuję: Tego typu umowy mają charakter prewencyjny. Zawieramy je z krajami, które potencjalnie mogą stać się miejscami, które będą służyły tworzeniu sztucznych konstrukcji pozwalających uniknąć opodatkowania albo je obniżyć.
Należy jednak tutaj zaznaczyć, że umowa niesie ze sobą pozytywne skutki dla przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie transportu międzynarodowego w relacjach Polska - Guernsey, m.in. powinna przyczynić się do zwiększenia wzajemnych relacji gospodarczych na tym obszarze. Umowa ma rangę umowy międzypaństwowej. Postanowienia projektu umowy nie są sprzeczne z obowiązującym w Polsce ustawodawstwem ani z prawem Unii Europejskiej.
Klub Platforma Obywatelska rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie powyższego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)