22 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1039 i 1286).

Poseł Grzegorz Schreiber:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić opinię o sprawozdaniu komisji samorządu, a tak naprawdę o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych, druk nr 1039.

    To, że ta ustawa jest bublem prawnym, klub Prawo i Sprawiedliwość mówił już podczas debaty sejmowej. Tak, to jest bubel prawny. Ten bubel prawny należało poprawić. Myśmy mieli nadzieję, że przynajmniej najbardziej drastyczne elementy tego projektu zostaną w Senacie poprawione. Taką mieliśmy nadzieję. Niestety ten choćby najważniejszy zapis, o którym wspominaliśmy, czyli to, że w tej chwili dopuściliśmy, czy też państwo dopuściliście, przyjmując ten projekt, do sytuacji, w której wszystkie stanowiska w samorządzie będą mogły być obejmowane na zasadzie powierzenia obowiązków, jest skandaliczny. Myśleliśmy, że to jest wynik nieudolności błędu przy zapisie, że w Senacie to poprawicie. Nie zrobiliście tego.

    Natomiast Senat zajął się nie tym, czym powinien, nie tymi ważnymi błędami, które powstały w Sejmie, tylko inną kwestią, tak naprawdę jedną, bo te cztery pozostałe poprawki są takie okoliczne, żeby może ładniej to wyglądało, żeby nie było tylko tej jednej, żeby się za bardzo nie rzucała w oczy. Senat natomiast przyjął poprawkę polegającą na skreśleniu art. 5, czyli usunął zakaz łączenia funkcji burmistrza dzielnicy Warszawy, członkostwa w zarządzie dzielnicy Warszawy z członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego czy zatrudnieniem w administracji rządowej, czy też łączenia tego z mandatem posła i senatora. Przypomnijmy, że przyjęta przez Sejm ustawa włącza burmistrza dzielnicy Warszawy, członków zarządu dzielnicy Warszawy do grupy pracowników samorządowych, zatrudnionych na podstawie wyboru. Jako że wszyscy pracownicy samorządowi, zatrudnieni na podstawie wyboru, podlegają zasadzie niepołączalności stanowisk, o której wcześniej mówiłem, Sejm konsekwentnie uznał, akurat w tym wypadku słusznie, że również tej zasadzie niepołączalności muszą podlegać stanowiska burmistrzów dzielnic Warszawy, członków zarządu dzielnicy Warszawy.

    Senat jednakowoż tę zasadę równości wobec prawa, która została przyjęta w ustawie sejmowej, raczył złamać. Burmistrzowie dzielnic Warszawy mają być pracownikami zatrudnionymi na podstawie (Dzwonek) wyboru, ale w przeciwieństwie do swoich kolegów z innych gmin mogą zasiadać w ławach sejmikowych, bo o te ławy sejmikowe tak naprawdę w tym wypadku chodzi, szanowni państwo, bo tam koleżanki i koledzy z Platformy Obywatelskiej zasiadają, łącząc te stanowiska. Oczywiście nie tylko oni, tylko że państwo z Platformy Obywatelskiej tak zażarcie bronicie swoich kolegów. Uważamy, że zasada równości powinna obowiązywać wszystkich, niezależnie od tego, kto z której partii na tym ewentualnie może zyskać czy stracić.

    Panie marszałku, jeszcze tylko wypowiem sentencję. Oczywiście prawo musi być dla wszystkich równe. Prawo i Sprawiedliwość nie poprze tak drastycznego łamania zasady równości prawa, a zatem mój klub będzie głosował za odrzuceniem poprawki Senatu. Te pozostałe cztery poprawki są tak nieistotne, nawet w dwóch wypadkach rzeczywiście zupełnie błędne, że również będziemy głosować za ich odrzuceniem. Dziękuję bardzo.