18 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3352).

Poseł Artur Gierada:

    Dziękuję bardzo, panie marszałku.

    Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3352.

    Szanowny Państwo! To kolejny bez wątpienia bardzo dobry projekt, który wychodzi naprzeciw przedsiębiorcom. Jest to kolejny krok, który jako ta Izba i jako rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego czynimy od kilku lat, by poprawiać możliwości funkcjonowania polskich przedsiębiorców, ułatwiać im funkcjonowanie, wzbudzać zaufanie państwa do przedsiębiorcy i do obywatela. Mieliśmy już kilka ustaw, poczynając od ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jednej, drugiej, a na ustawach deregulacyjnych kończąc, które zdecydowanie wprowadzają te ułatwienia i czynią przyjazny klimat wokół polskiej przedsiębiorczości. Zresztą na dowód tego trzeba przypomnieć awans Polski w rankingu Doing Bussines sporządzanym przez Bank Światowy. Dzisiaj jesteśmy na 32. miejscu, a kiedy obejmowaliśmy rządy w 2007 r., było to miejsce 75.

    Ta ustawa, przynajmniej mam taką nadzieję, będzie przyjęta przez parlament podobnie jak ta, którą wprowadziliśmy w zeszłym roku i która dotyczyła mikroprzedsiębiorstw. Wtedy oczywiście zdecydowana większość Wysokiej Izby ją poparła. Wtedy też pozwoliliśmy odejść od tej sprawozdawczości, mówiąc w skrócie, od tzw. pełnej księgowości i przejść na tę łatwiejszą sprawozdawczość dla mikroprzedsiębiorców ze względu na to, że spotkało się to z bardzo pozytywną opinią ze strony przedsiębiorców. Dlatego też dzisiaj bez wątpienia powinny być zadowolone te nowe podmioty, które będą nią objęte, a więc mali przedsiębiorcy.

    Przeczytam trzy warunki, dwa z nich trzeba będzie spełnić, żeby z tej łatwiejszej sprawozdawczości móc skorzystać. Po pierwsze, chodzi o sumę aktywów bilansu. Do tej pory ten próg wynosił 1,5 mln zł, a dzisiaj będzie podwyższony do 17 mln zł. Po drugie, chodzi o przychód netto ze sprzedaży towarów i produktów. Ten poziom obecnie to 3 mln zł, a po zmianie będą to aż 34 mln zł. Po trzecie, chodzi o przeciętne zatrudnienie w roku obrotowym. W pełnych etatach było to do 10 etatów. Po zmianie będzie to obejmować przedsiębiorców, którzy zatrudniają na pełnych etatach nawet 50 osób.

    Dodatkowo są też inne kwestie, takie jak klasyfikowanie umów leasingu w sposób uproszczony według zasad określonych w przepisach podatkowych czy też odstąpienie do ustalenia aktywów i tworzenia rezerw z tytułu odroczonego podatku dochodowego. Dodatkowo mamy do czynienia ze zniesieniem obowiązku publikowania sprawozdań finansowych przez spółdzielnie i spółdzielców w Monitorze Spółdzielczym. Aby rozwiać wątpliwości, dodam, że zostanie zachowana pełna transparentność z tego względu, że ta sprawozdawczość będzie musiała być dokonywana w Krajowym Rejestrze Sądowym. Jest to trochę inna sprawozdawczość, ale do tej pory często były to informacje dublujące się.

    Ważnym czynnikiem tutaj, myślę, poza przedsiębiorcami są podmioty, które nie prowadzą działalności gospodarczej, podmioty micro-, m.in. te podmioty, które tworzą szeroko pojęte społeczeństwo obywatelskie. Ci, których dochód nie przekracza 50 tys. zł, też będą objęci tą prostą sprawozdawczością. Powiem tylko, że w przypadku około 20% tych podmiotów przychód wynosi do 1 tys. zł rocznie, a w przypadku kolejnych 20% - do 10 tys. zł, a więc są to głównie podmioty małe, działające w lokalnych społecznościach i dla lokalnych społeczności, które często utrzymują się z małych spadków, darowizn czy składek własnych członków.

    Trzeba podkreślić, że dzisiaj przedsiębiorca, który jest objęty pełną księgowością, ponosi rocznie koszty w wysokości ponad 5 tys. zł. Według wstępnych analiz ta uproszczona sprawozdawczość pozwoli ograniczyć zarówno koszty, jak i czas na to poświęcany o około 50%, a więc na pewno będzie to zacny zastrzyk gotówki, która zostanie w kieszeniach polskich przedsiębiorców. Wyliczane jest to na około 61 mln zł. To kolejne rozwiązanie, które będzie sprzyjało polskiej przedsiębiorczości, wychodzi naprzeciw oczekiwaniom naszych przedsiębiorców, co widać już po konsultacjach społecznych. Inne bardzo ważne rzeczy zawarte w tej ustawie zostaną doprecyzowywane w komisji lub w powołanej podkomisji.

    Klub Platformy Obywatelskiej jest bez wątpienia za tym projektem ustawy i za tym, aby skierować go do dalszego procedowania w odpowiednich komisjach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)