10 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (druki nr 1640 i 1942).

Poseł Krzysztof Borkowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

    Niewątpliwie ustawa jest oczekiwana przez wiele środowisk. Dla rolników jest tu też wiele niebezpieczeństw, szczególnie tych z małych gospodarstw, którzy wytwarzają produkty do sprzedaży bezpośredniej. Dobrze, że nie będzie kas fiskalnych, dobrze, że będzie ograniczona administracja, ale obawiam się o jedno, o to, że prowadzenie ewidencji może być trudne. W związku z tym mam apel do Ministerstwa Finansów, żeby urzędy skarbowe, czy też inne instytucje prowadziły odpowiednie szkolenia, by nie doszło tutaj od razu dosłownie do wylania dziecka z kąpielą, kiedy administracja dociśnie i będzie tak kontrolowała, żeby tylko nakładać kary, czy większe, czy mniejsze, bo, jak wiemy, początki bywają zawsze trudne.

    Tak że obawiam się, nasz klub się tego obawia, czy ta ustawa nie będzie też przyczynkiem i pierwszym takim czynnikiem, by wprowadzić podatek dochodowy w rolnictwie. Są także takie obawy, które tutaj przedstawiam. Przede wszystkim wiąże się z tym taka obawa, że kwota, tutaj podana, ta kwota wolna od podatku, jest kwotą bardzo niską. 7 tys. proszę podzielić przez liczbę miesięcy. To są dosłownie grosze. Patrząc na te małe, niewielkie gospodarstwa - a ta ustawa będzie dotyczyć szczególnie tych mniejszych gospodarstw - w wypadku których rolnik i domownicy mogliby korzystać z dobrodziejstw ustawy, korzystać i wytwarzać produkty, może warto by było zastanowić się, jest jeszcze na to czas, i tę kwotę podwyższyć. Na pewno nie przyczyni się to do rozwoju do szarej strefy. Dzisiaj wiele tego rodzaju produkcji prowadzi się właśnie w szarej strefie. Tak więc może zacząć od kwoty wyższej, a potem przejść do niższej albo zobaczyć, jak to będzie działało, prowadzić odpowiednie badania, monitoring poprzez służby skarbowe. Myślę, że tutaj warto pójść w tym kierunku. Jeszcze raz podkreślam, że kwota jest zdecydowanie za niska i że polska wieś czeka, żeby ją podwyższyć. Sądzę, że to jest niezmiernie ważne.

    Natomiast chcę zwrócić uwagę na to, że rynek produktów lokalnych w Unii Europejskiej jest rozwinięty i dobrze, żeby się rozwijał i w Polsce. On u nas też jest rozwinięty, ale my nawet o nim nie wiemy. Tak więc wsparcie tutaj musi zapewnić nie tylko ta ustawa, ale i służby weterynaryjne i sanitarne. Wszyscy musimy razem pracować po to, żeby to wesprzeć. Same urzędy marszałkowskie, które prowadzą promocję, niewiele tutaj znaczą. Mamy produkty, można powiedzieć najkrócej, chemizowane, których produkcja odbywa się w sposób globalny. Warto więc zostawić te drugie produkty, żeby wszyscy obywatele naszego państwa, i nie tylko naszego państwa, również ci, którzy przyjeżdżają z zagranicy, mogli konsumować dobre polskie produkty. Żebyśmy tę polską dobrą żywność promowali, wszystkie służby powinny ze sobą współpracować. Sądzę, że również w przyszłym budżecie w nowym okresie programowania, tym który będzie, z Unii też środki na to znajdą się w większej kwocie.

    Dlatego też czy te przepisy przyczynią się do tego, że rynek produktów regionalnych, ekologicznych, lokalnych się rozwinie, trudno powiedzieć. To zależy od nas wszystkich, a przede wszystkim od służb skarbowych i od innych służb, tych właśnie, które wcześniej wymieniłem. Jeżeli te służby będą w jasny sposób informowały, to myślę, że wpłynie to pozytywnie na rynek, duża część tej szarej strefy przejdzie do normalnego obrotu i nie trzeba będzie gdzieś się chować, kryć, i dobry chleb, dobre wyroby piekarnicze, dobre dżemy czy dobre inne produkty regionalne będą mogły się pojawiać, myślę, że i sery, myślę także, że i wędliny. Warto też o tym mówić, bo tych produktów jest dość dużo.

    Natomiast ja jako przedstawiciel klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym zaproponować jedną z poprawek, bo twierdzę, że ta kwota jest zbyt niska. Chodzi o to, żeby tę kwotę podnieść. Chciałoby się, żeby była ona jak najwyższa, może 30, 20 tys., ale, na Boga, może chociaż 10. Taką propozycję składamy i liczymy na koalicjanta, ale też na inne kluby, bo to jest bardzo, bardzo ważne. Tak że bardzo proszę o poparcie tejże poprawki. Oczywiście będziemy popierać ustawę, ale z tą poprawką. Składam niniejszą poprawkę na ręce pana marszałka. Bardzo dziękuję.