33 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi (druki nr 768 i 773).

Poseł Krzysztof Borkowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Senat zgłosił 30 poprawek do tej ustawy, o czym już powiedziano. Większość z tych poprawek ma charakter redakcyjno-porządkujący, legislacyjny. Najważniejszymi poprawkami są poprawka nr 4 i w konsekwencji następne poprawki, które dotyczą wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Przepisy, które zostały przyjęte przez Sejm, były, że tak powiem, nieżyciowe, i dobrze się stało, że Senat wniósł takową poprawkę, ponieważ, można powiedzieć, że nie tylko kara, a wręcz sankcje były nakładane tymi przepisami na wykonawcę, który na przykład nie dotrzymał terminu. Nie dość, że zapłaciłby karę, to jeszcze byłby wykluczony z postępowań przetargowych. Oczywiście ważne jest, żeby przetargi odbywały się w sposób uczciwy i by zapewniały ochronę przed nieuczciwymi wykonawcami, ale nie można nakładać sankcji. Biorąc pod uwagę dzisiejszy kryzys, spowolnienie gospodarcze, nie można wykluczać wykonawców, bo czasami prowadziłoby to nawet do bankructwa firm - myślę, że nie tylko czasami, ale w konsekwencji. Przepisy te były również sprzeczne z prawem Unii Europejskiej. Ta sprzeczność została zniwelowana, wykluczona. Wymieniona poprawka i w konsekwencji następne poprawki są bardzo ważne, ponieważ stworzą szanse na ocenę wykonawcy przez zamawiającego, zamawiający będzie mógł rzetelnie ocenić wykonawcę. Dotychczas bywało tak, że stosowana była tylko tak zwana praktyka referencji. Ta poprawka to zmienia.

    Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie oczywiście popierał tę poprawkę i w konsekwencji następne poprawki. Jeśli chodzi o druk, który został przedstawiony przez komisję, a wcześniej przez Senat, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem 16 poprawek: 1., 4., 5., 6., 9., 12., 13., 16., 20., 21., 22., 23., 26., 27., 28. i 30. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego nie będzie popierał 14 poprawek i będzie głosował za ich odrzuceniem. Dziękuję bardzo.