17 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy służb policyjnych, granicznych i celnych, sporządzonej w Zgorzelcu dnia 15 maja 2014 r. (druki nr 2827 i 2925).

Poseł Konstanty Oświęcimski:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy służb policyjnych, granicznych i celnych, sporządzonej w Zgorzelcu dnia 15 maja 2014 r., druki nr 2827 i 2925.

    Projekt ustawy o ratyfikacji jest krótki, zawiera tylko dwa artykuły, ale ważnym załącznikiem jest sama umowa, która w 46 artykułach m.in. mówi o ogólnych formach współpracy, szczególnych formach współpracy przy terenach przygranicznych, zawiera również postanowienia końcowe mówiące o samej notyfikacji.

    Jeżeli chodzi o główne przesłania, to umowa przede wszystkim dotyczy organów porządku i bezpieczeństwa publicznego, ustanawiając ramy współpracy tych organów. Umowa również dotyczy osób fizycznych i osób prawnych w takim zakresie, w jakim będą one zaangażowane w popełnianie przestępstw na terytoriach państw stron. Zasadniczym skutkiem wejścia w życie niniejszej umowy będzie wzmocnienie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępczości zorganizowanej i innych rodzajów przestępczości.

    Umowa ustanawia ramy prawne współpracy między właściwymi organami obu stron poprzez wymianę informacji dotyczących między innymi istotnych okoliczności związanych z popełnieniem przestępstw oraz technik i metod działania organizacji przestępczych. Podejmowane czynności operacyjne będą mieć na celu zredukowanie liczby poważnych przestępstw.

    Współpraca będąca przedmiotem umowy na pewno spowoduje korzystny oddźwięk społeczny i polityczny w obu państwach, przede wszystkim w związku z uzyskaniem większej skuteczności w zwalczaniu przestępczości, zwłaszcza na terenach przygranicznych.

    Umowa została skonstruowana jako porozumienie ramowe zawierające standardowe rozwiązania stosowane w tego typu aktach prawnych.

    W szczególności wejście w życie umowy przyczynić się może do wzrostu pewności dwustronnego obiegu gospodarczego, a także zwiększenia bezpieczeństwa stosunków gospodarczych, które są jednym z priorytetów dwustronnej współpracy między stronami.

    Koszty związane z realizacją umowy przez właściwe organy ponosi indywidualnie każda ze stron. Po stronie Rzeczypospolitej Polskiej koszty ponosić będą właściwe organy odpowiednio do swych kompetencji. W związku z tym nie przewiduje się dodatkowych obciążeń finansowych dla budżetu państwa. Jeżeli chodzi o strony, to jest to na pewno minister spraw wewnętrznych, minister finansów publicznych, szef (Dzwonek) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, komendant główny Policji, komendant główny Straży Granicznej oraz szef Służby Celnej. Ta umowa dotyczy tych instytucji.

    Konkludując, klub Platformy Obywatelskiej odnosi się pozytywnie do tego druku i wnosi o uchwalenie powyższej ratyfikacji. Dziękuję. (Oklaski)