26 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo atomowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1993 i 2273).

Poseł Sprawozdawca Tadeusz Arkit:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo atomowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1993 i 2273).

    Podstawowym celem omawianego projektu ustawy jest konieczność wdrożenia do prawa krajowego postanowień dyrektywy Rady 2009/71/Euratom z dnia 25 czerwca 2009 r., która ustanawia wspólnotowe ramy bezpieczeństwa jądrowego obiektów jądrowych. Dyrektywa reguluje między innymi kwestie związane z działalnością składowisk odpadów promieniotwórczych. Przygotowany projekt zakłada wprowadzenie odpowiednich narzędzi i rozwiązań dotyczących postępowania z odpadami promieniotwórczymi. Jedną z najważniejszych kwestii z punktu widzenia bezpieczeństwa, jaką rozwiązuje rozpatrywany projekt ustawy, jest zasada, że odpowiedzialność za powstałe odpady ponoszą ich bezpośredni wytwórcy. To właśnie oni będą zobligowani do późniejszego ich zagospodarowania i unieszkodliwienia w oparciu o przyjęte normy. Zakazany też będzie import odpadów promieniotwórczych w celu ich składowania do kraju, który nie jest odpowiedzialny za ich wytworzenie. Projekt ustawy gwarantuje także między innymi możliwość otrzymania przez każdego zainteresowanego informacji o stanie ochrony radiologicznej danego składowiska oraz jego wpływie na zdrowie ludzi i środowisko.

    W stosunku do projektu rządowego komisja przyjęła wiele zmian o charakterze redakcyjnym i legislacyjnym oraz jedną merytoryczną poprawkę dotyczącą wysokości rekompensaty dla gminy Różan, na terenie której zlokalizowane jest jedyne w Polsce składowisko odpadów promieniotwórczych. Z tytułu lokalizacji krajowego składowiska odpadów promieniotwórczych gmina Różan otrzymuje coroczną dopłatę z budżetu państwa w wysokości 400% dochodów z tytułu podatku od nieruchomości znajdujących się na terenie gminy, uzyskanych w roku poprzednim, jednak nie większą niż 8550 tys. zł. Od 2010 r. gmina otrzymuje maksymalną opłatę, właśnie 8550 tys. zł, gdyby zatem nie ta bariera, opłata odpowiadająca 400% podatku od nieruchomości wyniosłaby w 2014 r. ok. 10,5 mln zł. Przyjęta przez komisję poprawka zwiększa roczną rekompensatę dla gminy z tytułu funkcjonowania składowiska z 8,5 mln do 10,5 mln zł, wychodząc naprzeciw postulatom samorządu lokalnego.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podsumowując, wdrażane przepisy pozwolą na precyzyjne określenie warunków, jakie będą musiały spełnić składowiska odpadów promieniotwórczych, i skuteczne ich egzekwowanie, a więc przede wszystkim będą służyć ochronie środowiska i poprawie standardów bezpieczeństwa.

    W imieniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa wnoszę o przyjęcie przez Wysoką Izbę przedłożonego sprawozdania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)