30 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych z realizacji w 2013 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (druk nr 2264) wraz ze stanowiskiem Komisji Spraw Wewnętrznych (druk nr 2598).

Poseł Henryk Kmiecik:

    Szanowna Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W myśl art. 4 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. minister właściwy do spraw wewnętrznych przedstawia Sejmowi corocznie, w terminie do 31 marca, szczegółowe sprawozdanie z realizacji ustawy, w szczególności o liczbie udzielonych zezwoleń, rodzaju i obszarze oraz terytorialnym rozmieszczeniu nieruchomości, których one dotyczą, a także liczbie decyzji odmawiających udzielenia zezwolenia. Z tego też powodu pochylamy się dzisiaj nad sprawozdaniem ministra spraw wewnętrznych za rok 2013. Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą, która w art. 1 stanowi, że nabycie nieruchomości przez cudzoziemca wymaga zezwolenia, zezwolenie jest wydawane w drodze decyzji administracyjnej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli sprzeciwu nie wniesie minister obrony narodowej, a w przypadku nieruchomości rolnej - jeżeli sprzeciwu nie wniesie minister właściwy do spraw rozwoju wsi.

    Po wejściu Polski do Unii Europejskiej ustawa ta nabrała szczególnego znaczenia, gdyż musiała rozwiać obawy większości Polaków, że nasze nieruchomości zostaną wykupione przez mieszkańców Unii, którzy są lepiej sytuowani finansowo od obywateli naszego kraju, i faktycznie mogłoby dojść do masowych wykupów chociażby gruntów rolnych. Ustawa ta w obecnym brzmieniu jest nadal aktem reglamentującym nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce. Dlatego ważne jest, aby minister spraw wewnętrznych nadal przedstawiał roczne sprawozdanie z realizacji tej ustawy.

    Na blisko stu stronach otrzymaliśmy bardzo szeroko i jasno przedstawione sprawozdanie za rok 2013, które prezentuje nam w formie opisowej, jak i tabelarycznej wszelkie dane i podstawy prawne nabyć, do których doszło w omawianym okresie. Nie będę rozwodził się nad danymi statystycznymi za omawiany 2013 r., gdyż czasu na to nie mamy, ale stwierdzić należy, że kontrola nabywania nieruchomości przez cudzoziemców jest skuteczna. Skargi i protesty rolników, pojawiające się także w mediach, dotyczące wykupywania ziemi rolnej przez cudzoziemców, nie znalazły potwierdzenia w przedstawionym nam sprawozdaniu. Jednakże wynikać to może z tego, że ziemia może być wykupywana przez podstawione osoby, czyli tzw. słupy, a takie przypadki nie są zgłaszane przez notariaty do ministerstwa. Wkrótce i to może się zmienić, bowiem ministerstwo informuje, że wkrótce podjęte zostaną prace legislacyjne mające na celu zapewnienie przekazywania ministrowi spraw wewnętrznych wszystkich dokumentów, na podstawie których cudzoziemcy stali się właścicielami nieruchomości, akcji lub udziałów. Dla uspokojenia ewentualnych wątpliwości ministerstwo zapewnia, że po 1 maja 2016 r. podmioty z państw niebędących członkami Europejskiego Obszaru Gospodarczego na zasadach ogólnych nadal będą zobowiązane do uzyskiwania zezwoleń ministra spraw wewnętrznych na zakup nieruchomości w Polsce oraz akcji i udziałów w spółkach posiadających nieruchomości.

    Podsumowując całe sprawozdanie, uważam, że przedstawione nam sprawozdanie spełnia wymogi zawarte w ustawie z 24 marca 1920 r., i w imieniu Klubu Parlamentarnego Twój Ruch oświadczam, że będziemy za przyjęciem tego sprawozdania. Dziękuję.