15 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1634).

Poseł Marek Balt:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.

    Niniejszy projekt zakłada zmianę zapisu ustawy Prawo wodne, Kodeksu wykroczeń, ustawy o drogach publicznych oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami. Proponowane zmiany w założeniu mają umożliwić budowę dróg rowerowych oraz ułatwić wytyczenie szlaków turystycznych na terenie dotychczas w tym zakresie niedostępnym, a więc wzdłuż wałów przeciwpowodziowych i na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią. Współcześnie mamy do czynienia z bardzo szybkim rozwojem turystyki, zwłaszcza turystyki rowerowej, dlatego cieszymy się, że powstał projekt wychodzący naprzeciw oczekiwaniom milionów Polaków, którzy coraz chętniej wybierają rower jako środek transportu. Ponadto projekt ten ułatwia dużym ośrodkom miejskim podejmowanie działań zmierzających do zwiększenia do roku 2020 do 15% udziału komunikacji rowerowej w ruchu miejskim. Proponowana zmiana w Kodeksie wykroczeń jest całkowicie logiczną konsekwencją zmiany w ustawie Prawo wodne i nie budzi ona żadnych zastrzeżeń. W myśl zmienionego przepisu rowerzysta zwolniony byłby z zakazu jazdy rowerem po wale przeciwpowodziowym, chyba że poruszałby się po obszarze do tego nieprzeznaczonym.

    Jeśli chodzi o zmiany proponowane w ustawie o gospodarce nieruchomościami, to dostrzegamy konieczność zaliczenia budowy dróg rowerowych do katalogu celów uznawanych za cele publiczne. To krok w dobrym kierunku. Krok ten z pewnością ułatwi realizację inwestycji polegających na wytyczaniu nowych dróg rowerowych oraz szlaków turystycznych i pozwoli pod pewnymi warunkami na stosowanie przepisów o wywłaszczeniu, dlatego aprobujemy także tę zmianę.

    Na koniec chciałbym odnieść się jako użytkownik wałów przeciwpowodziowych, który kilka razy w tygodniu korzysta z nich w celach rekreacyjnych - biegam razem z kilkudziesięcioma osobami po wałach - do proponowanej zmiany w ustawie o drogach publicznych. W myśl nowelizowanego przepisu za drogę rowerową należy uznać drogę przeznaczoną do ruchu rowerów albo rowerów i pieszych, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem. O ile bezsporny wydaje się fakt, że definicja legalnej drogi rowerowej jest konieczna, o tyle można by dyskutować nad definicją zaproponowaną w projekcie.

    Omawiany przepis umożliwia udostępnianie nowo powstałych tras rowerowych dla biegaczy i spacerowiczów, niemniej jednak dochodzą do mnie sygnały ze środowiska rowerzystów, którzy apelują o rozróżnienie dróg rowerowych, po których mogłyby poruszać się jedynie rowery, od ciągów pieszo-rowerowych dostępnych zarówno dla pieszych, jak i rowerzystów. Pochwalamy wprowadzenie definicji legalnej drogi rowerowej, jednakże prosimy o uwzględnienie rozróżnienia dróg rowerowych od ciągów pieszo-rowerowych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)