5 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Zdrowia o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (druki nr 978 i 1006).

Poseł Jacek Czerniak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej dotyczące projektu senackiego zmiany ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (druk nr 978).

    Celem tego projektu, jak już było powiedziane, jest dostosowanie systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 kwietnia 2012 r. W tym wyroku, po pierwsze, chodzi o uzupełnienie ustawy o przepis określający maksymalną kwotę opłaty oraz o wytyczne dla rad gmin (powiatów) w zakresie ustalania konkretnej wysokości opłaty związanej z pobytem w izbie wytrzeźwień, których było brak w dotychczasowej treści przepisu, po drugie, przenosi on w istotnym zakresie treść dotychczasowego rozporządzenia w sprawie trybu doprowadzania, przyjmowania i zwalniania osób w stanie nietrzeźwości oraz organizacji izb wytrzeźwień i placówek utworzonych lub wskazanych przez jednostkę samorządu terytorialnego do ustawy. Zakwestionowany art. 42 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie, w jakim upoważnia ministra właściwego do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych do określenia w drodze rozporządzenia maksymalnej wysokości opłat związanych z pobytem w izbie wytrzeźwień lub innej placówce utworzonej lub wskazanej przez jednostkę samorządu terytorialnego lub w jednostce Policji, jak orzekł Trybunał Konstytucyjny, jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wspomniany art. 42 ust. 6 upoważnia również ministra do uregulowania dwóch zakresów spraw: po pierwsze, trybu doprowadzania, przyjmowania, zwalniania z izb oraz ich organizacji, a po drugie, maksymalnej wysokości opłat związanych z pobytem w izbach.

    Trybunał Konstytucyjny swoją decyzją odroczył utratę mocy obowiązującego przepisu o 9 miesięcy, tj. do 16 stycznia 2013 r. Warto podkreślić te daty właśnie - wyrok trybunału z 3 kwietnia, jego sentencja została ogłoszona 16 kwietnia 2012 r., mieliśmy 9 miesięcy na podjęcie decyzji, dopiero 30 listopada projekt senacki niestety i obyśmy zdążyli do 17 stycznia 2013 r. zmienić tę ustawę.

    Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie popierał propozycje zgłoszonych poprawek dotyczące między innymi depozytów i od przyjęcia tych poprawek uzależnia swoją dalszą decyzję. Dziękuję bardzo. (Oklaski)