5 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druki nr 150 i 189).

Poseł Artur Bramora:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 150) oraz sprawozdania Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej dotyczącego ww. projektu (druk nr 189).

    Regulacja zawarta w projekcie ustawy dotyczy przywrócenia kuratorom oświaty możliwości zawetowania decyzji organu prowadzącego, jednostki samorządu terytorialnego, dotyczącej likwidacji szkoły. W obecnym stanie prawnym, zgodnie z zapisami nowelizacji ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw z dnia 19 marca 2009 r. (Dz. U. Nr 56, poz. 458, ze zm.), uchylono ust. 6 art. 17, w oparciu o który ustalanie planów sieci publicznych szkół następowało po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. W związku z tym kurator oświaty utracił uprawnienia niezbędne do zawetowania decyzji jednostki samorządu terytorialnego dotyczących likwidacji szkoły lub placówki publicznej prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego. W obecnym stanie prawnym jednostka samorządu terytorialnego zamierzająca zlikwidować szkołę, po podjęciu stosownej uchwały intencyjnej, występuje do kuratora oświaty o opinię w sprawie proponowanej likwidacji. Kurator oświaty po zapoznaniu z treścią uchwały dokonuje niezbędnej analizy, następnie w terminie 14 dni wydaje stosowną opinię przedstawiającą swoje stanowisko w sprawie. Należy zaznaczyć, że w obecnym stanie prawnym kurator oświaty jest jedynie organem opiniodawczym, z którego opinią władze samorządowe mogą się liczyć lub nie. Należy stanowczo zasygnalizować, że przywrócenie kuratorowi uprawnień, które posiadał przed deregulacją, zgodnie z zapisami proponowanymi w ustawie z druku nr 150, jest jedyną formą zabezpieczenia w obecnej sytuacji poprawnego funkcjonowania systemu szkolnictwa w naszym kraju.

    Wszyscy mamy świadomość tego, z jakimi problemami muszą się borykać władze samorządowe, aby zapewnić ciągłość usług edukacyjnych z racji niedoszacowania nakładów na oświatę. Wszyscy mamy świadomość tego, jakie konflikty na poziomie samorządów generują decyzje władz samorządowych związane z likwidacją szkół. Jesteśmy świadomi tego, jak trudno utrzymać placówki oświatowe, jeśli dotacja z budżetu państwa jest niewystarczająca, aby zapewnić minimum niezbędne do poprawnej egzystencji szkół. Przypuszczam, że wszyscy z wyjątkiem rządu Rzeczypospolitej mamy świadomość tego, że inwestycja w oświatę jest inwestycją w przyszłość naszego kraju.

    Należy odpowiedzieć na pytanie, czy w obecnej sytuacji decyzje władz samorządowych dotyczące likwidacji szkół, przy negatywnej ocenie kuratora, nie generują negatywnych skutków społecznych. Trzeba też odpowiedzieć na pytanie, czy w wyniku likwidacji tudzież reorganizacji sieci placówek szkolnych, przy negatywnej opinii kuratora, mamy zapewnioną ciągłość realizacji zadań oświatowych na nie niższym poziomie niż przed likwidacją. Po odpowiedzi na zadane pytania wnioskujemy, że warunkiem właściwego rozwoju emocjonalnego uczniów oraz poprawnego funkcjonowania sieci placówek oświatowych jest przywrócenie kuratorom oświaty możliwości zawetowania decyzji samorządów dotyczących likwidacji szkół. Przypomnę, że kurator wydaje opinię negatywną w przypadku braku możliwości zapewnienia świadczeń edukacyjnych dla uczniów na odpowiednim poziomie po dokonaniu zmian proponowanych przez samorząd.

    Dla naszego wspólnego dobra nie powinniśmy odrzucać projektu z druku nr 150. Apelujemy w związku z tym do innych ugrupowań parlamentarnych o podjęcie jedynej słusznej decyzji dla zapewnienia możliwości edukacji na właściwym poziomie. Miejmy świadomość, że podejmując decyzję o przywróceniu kuratorom możliwości wetowania decyzji samorządów, zapewniamy naszym dzieciom możliwość edukacji na poziomie nie gorszym niż obecnie. A i tak nasze standardy w stosunku do standardów europejskich są na dużo niższym poziomie.

    Reasumując, Ruch Palikota w trosce o dobro polskich dzieci i ich możliwości rozwoju nie będzie głosował za odrzuceniem projektu z druku nr 150. Ruch Palikota jest żywotnie zainteresowany tym, aby wszelkie decyzje dotyczące likwidacji, reorganizacji szkół były podejmowane w oparciu o dobro uczniów z zapewnieniem nie gorszego niż obecnie dostępu do możliwości edukacyjnych dla polskich dzieci. Dziękuję bardzo. (Oklaski)