11 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 182).

Poseł Joanna Bobowska:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska oświadczenie dotyczące poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 182).

    Projekt ustawy wprowadza do systemu emerytalno-rentowego dodatkowe roczne świadczenie pieniężne: 700, 500, 250 zł. Jego wysokość uzależniono od kwoty świadczenia w trzech przedziałach: do 800 zł, do i ponad 1300 zł.

    W pierwszej kolejności pragnę podkreślić: Rząd koalicyjny Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego wprowadził regulacje prawne, które poprawiają jakość życia osób starszych, oraz nadal pracuje nad takimi regulacjami. W tym roku Wysoki Sejm przyjął już nowelizację ustawy. Wprowadzono waloryzację kwotową obowiązującą od 1 marca. Warto przypomnieć, co było powodem tamtej incydentalnej ustawy - zapewnienie warunków sprawiedliwości społecznej w czasach trudnych, w czasach kryzysu. Ostatnia nowelizacja była zmianą na rzecz niwelowania różnic pomiędzy osobami otrzymującymi wysokie uposażenie emerytalno-rentowe a tymi o najniższych świadczeniach. Przypomnę, zwiększyliśmy świadczenie o jednakową kwotę 71 zł. Osoby o najniższych świadczeniach odczują tę waloryzację najbardziej dobitnie. Te 71 zł to w skali roku ponad 800 zł, kwota prawie dwukrotnie wyższa niż ta liczona zwyczajowo według wskaźnika waloryzacji w przypadku osób najuboższych.

    Państwo posłowie z PiS, inicjatorzy ustawy będący w opozycji, domagają się podwyżki po raz kolejny. Mają proste zadanie. Nie muszą starać się o zabezpieczenie kwoty w budżecie państwa.

    Jaki jest więc koszt dodatku pieniężnego? Projekt pociąga za sobą dodatkowe obciążenia budżetu państwa nieprzewidziane w roku bieżącym - 3,5 mld zł. Komu i z jakiego działu te środki zabrać? Rzecz nie tylko w wydatkach. Niestety projekt ma inne istotne wady. Łamie on elementarne założenie, zgodnie z którym wysokość środków zgromadzonych przez ubezpieczonego decyduje o wysokości otrzymywanego świadczenia. Wiele usterek zgłoszono w opinii przekazanej z ZUS. Są to wątpliwości związane z interpretacją i wykonywaniem przepisów.

    Sposoby waloryzacji i przyznawania świadczeń emerytalno-rentowych są jedną z najbardziej drażliwych i szeroko komentowanych kwestii. Wynika to m.in. z niemożności zaspokojenia wszystkich oczekiwań świadczeniobiorców. Zgłasza się w tej kwestii wiele często wzajemnie wykluczających się wniosków.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W obliczu kryzysu światowego, a szczególnie strefy euro, kiedy rząd podejmuje trud przeprowadzenia wielu reform, klub Platformy Obywatelskiej nie może zgodzić się na wprowadzenie dodatkowych świadczeń, bowiem rząd polski dąży do stabilizacji finansów publicznych państwa i zmierza do ograniczenia deficytu budżetowego.

    (Głos z sali: ...w Grecji.)

    Jeżeli chcemy bezpieczeństwa finansowego państwa, to wszyscy musimy akceptować te ograniczenia. Pamiętajmy, że w kwocie ponad 170 mld zł wypłacanych świadczeń ponad 50 mld zł jest pozyskiwane ze źródeł pozaskładkowych. Pojawia się więc ogromny rozziew pomiędzy środkami pozyskiwanymi ze składek a wydatkami na świadczenia z systemu ubezpieczeń społecznych, z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Konieczne są stabilne rozwiązania systemowe, a nie rozwiązania doraźne. Rząd Platformy Obywatelskiej opracowuje je, prowadzi dyskusje, konsultacje społeczne, biorąc pod uwagę faktyczne potrzeby Polaków w wieku emerytalnym w kontekście realiów demograficznych oraz ekonomicznych. W tej sytuacji wprowadzenie dodatku pieniężnego budzi głębokie wątpliwości natury finansowej, także co do sprawiedliwości społecznej. (Dzwonek) Twarde prawa ekonomii, perspektywa kryzysu gospodarczego sprawiają, że budżety najbliższych lat będą wyjątkowo napięte.

    Biorąc pod uwagę wszystkie wymienione okoliczności, Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej wnosi o odrzucenie ustawy w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo.

    (Poseł Małgorzata Sadurska: Nieładnie.)