25 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (druki nr 2748 i 2837).

Poseł Sprawozdawca Stanisław Lamczyk:

    Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu połączonych komisji: Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki.

    Pierwsze posiedzenie, na którym wyłoniono podkomisję nadzwyczajną, odbyło się 8 października, następne odbyło się w dniu wczorajszym, na którym przedłożono komisji sprawozdanie. I dlatego teraz zabiorę głos na ten temat.

    Sprawozdanie dotyczy implementacji przepisów zawartych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/33/UE z 21 listopada 2012 r. zmieniającej dyrektywę Rady 1999/32/WE w zakresie zawartości siarki w paliwach żeglugowych, zwanej ˝dyrektywą 2012/33/UE˝, stanowiących transpozycję na grunt prawa Unii Europejskiej zmian załącznika VI do konwencji MARPOL, Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, poz. 101, oraz z 2005 r. Nr 202, poz. 1679, uzgodnionych w ramach Międzynarodowej Organizacji Morskiej, przyjętych w roku 2008.

    Dotychczasowe wymagania są zdefiniowane w konwencji MARPOL oraz w dyrektywie 2005/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. zmieniającej dyrektywę w zakresie zawartości siarki w paliwach żeglugowych. Generalnie ten projekt ustawy ma 6 artykułów oraz załącznik. W rozporządzeniu zostały określone normy siarki w paliwie żeglugowym, które mają obowiązywać od 1 stycznia 2015 r. Zawartość siarki w paliwach, w szczególności w akwenie Morza Bałtyckiego, ale również w Morzu Północnym i kanale La Manche, ma wynosić 0,1%. Do tej pory, do końca roku było to określone na poziomie 1%. W tej chwili zostało to zawyżone.

    Ocena skutków regulacji. Projekt rozporządzenia ma na celu wdrożenie do krajowego porządku prawnego wymagań określonych w prawie międzynarodowym przez Międzynarodową Organizację Morską oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady z 2012/33/UE zmieniającą dyrektywę Rady z 1999/32/WE w zakresie zawartości siarki. Podmioty, na których oddziałuje regulacja, to przede wszystkim armatorzy statków, podnoszący polską banderę oraz przebywający na polskich obszarach morskich, dostawcy paliw, zarządcy portów morskich, podmioty gospodarcze funkcjonujące w szeroko rozumianym obszarze transportu morskiego, a także administracja morska. Regulacja została przesłana do konsultacji m.in.: urzędom morskim w Gdyni, Szczecinie i Słupsku, Polskiemu Rejestrowi Statków, Krajowej Izbie Gospodarki Morskiej, Polskiej Żegludze Morskiej, Polskiemu Koncernowi Naftowemu Orlen, Ship-Service Grupa Orlen, zarządowi portu Szczecin - Świnoujście i zarządowi portu Gdańsk. Zastanawiano się nad wpływem regulacji na zmianę konkurencyjności gospodarki i przedsiębiorczości. Mieliśmy dużo dylematów, ale po głębszej analizie okazało się, że firmy, armatorzy przygotowywali się, jeżeli chodzi o to zagadnienie, przez dłuższy okres. To znaczy, że skutki dla gospodarki nie będą odczuwane w tym zakresie.

    Połączone komisje jednogłośnie zaopiniowały to sprawozdanie. Dziękuję bardzo.