7 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wydawaniu Monitora Sądowego i Gospodarczego (druki nr 1436 i 1724).

Poseł Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dobrze się stało, że projekt zmian w ustawie o wydawaniu Monitora Sądowego i Gospodarczego ostatecznie został przyjęty przez komisję, po uwzględnieniu zasadnych uwag i postulatów zgłaszanych przez prokuratora generalnego, szczególnie co do brzmienia ustawowego upoważnienia do wydania rozporządzenia.

    Przypomnę, że nasz porządek prawny oparty jest na prymacie ustawy jako podstawowego źródła prawa i akt wykonawczy wydany na jej podstawie nie może samodzielnie regulować całego kompleksu zagadnień, co do których w tekście ustawy nie ma żadnych bezpośrednich unormowań czy wskazówek. Natomiast w pierwotnym projekcie procedowanej ustawy przewidziany był przepis przekazujący do uregulowania w rozporządzeniu kwestie podstawowe, co - gdyby nie zmiany dokonane w trakcie prac komisji - usankcjonowałoby niewłaściwy, blankietowy charakter upoważnienia ustawowego i spowodowałoby podniesienie zarzutu naruszenia art. 92 konstytucji. Ostatecznie przepisy zawarte w dotychczas obowiązującym rozporządzeniu zostały przeniesione do ustawy, a upoważnienie do wydania nowego rozporządzenia zostało zmodyfikowane. Mogę tylko wyrazić satysfakcję, że właśnie tak przebiegały prace w komisji. Oby przy każdej okazji, jeśli chodzi o prace w komisji, w taki sposób, tak zgodnie dochodzono do konsensusu.

    Najważniejsze oczywiście jest jednak to, o czym dzisiaj była mowa, że ustawa pomaga w uproszczeniu obrotu gospodarczego i zmniejsza obowiązki przedsiębiorców, zdejmując z nich nakaz przechowywania w postaci papierowej w siedzibie przedsiębiorstwa numerów Monitora Sądowego i Gospodarczego. Utrzymanie tego obowiązku w dzisiejszych czasach byłoby oczywiście niepotrzebnym, kosztownym anachronizmem, skoro monitor jest obecnie dostępny on-line w systemie teleinformatycznym na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości i w każdej chwili może być udostępniony przedsiębiorcom i podmiotom realizującym kontrolę określonych przedsiębiorców.

    Zmiana porządkowa odnosząca się do KRS-u jest oczywiście niezbędna, bo w ustawie z 1995 r. mowa jest jeszcze o rejestrze handlowym, który wówczas istniał.

    Z akceptacją należy również przyjąć zapis odnoszący się do możliwości bezpłatnego ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym obwieszczeń dotyczących europejskich ugrupowań współpracy terytorialnej, bez czego, po uchyleniu publikatora ˝Monitora Polskiego B˝, gdzie dokumenty takiego ugrupowania były publikowane bezpłatnie, powstałyby koszty obwieszczeń do tej pory nieponoszone przez wyżej wymienione podmioty. Generalnie zatem zmierzamy w bardzo dobrym kierunku, o czym mówili wszyscy zabierający przede mną głos.

    Z tego też powodu bez żadnych wątpliwości Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej akceptuje proponowane zmiany i będzie głosował za przyjęciem projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)