2 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskich projektach ustaw o:
  1) zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia,
  2) zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw,
  3) zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw,
  4) zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw
   (druki nr 1147, 1182, 1271, 1275 i 1713).

Poseł Stanisław Żmijan:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zanim powiem kilka słów podsumowania, pozwolę sobie odnieść się także do paru pytań skierowanych pod adresem posła sprawozdawcy. Otóż kilka zasadniczych kwestii. Bardzo dziękuję za pytania, które zostały skierowane do mnie, przy czym siła głosu i ekspresji przy zadawaniu tych pytań pozwala mi zastanawiać się nad ich intencją. Wszyscy zgadzaliśmy się, wszystkie kluby, że powinniśmy dokonać nowelizacji, bowiem nie chcemy, aby środki finansowe z mandatów i grzywien trafiały do budżetu państwa, tak jest w tej chwili, w oparciu o obowiązujące prawo. Oczywiście były zarzuty, jeżeli chodzi o budżet państwa i przeznaczanie tych środków na inne cele niż bezpieczeństwo, na poprawę bezpieczeństwa, na drogi. Różnimy się, jeżeli chodzi o propozycje, i zaproponowaliśmy, proponował to także Sojusz Lewicy Demokratycznej, aby środki trafiały do Krajowego Funduszu Drogowego. Państwo, Solidarna Polska i Prawo i Sprawiedliwość, zaproponowaliście, aby tworzyć nowe fundusze. Nie zgadzamy się z wami, jeżeli chodzi o wasze propozycje, dlatego że jest to ewidentnie działanie na rzecz rozszerzania procedur biurokratycznych. Mamy dobrze zarządzany fundusz, kontynuujmy to zatem, bądźmy konsekwentni, jeżeli chodzi o swoje argumenty. Jeżeli mówicie, że macie dane - podejrzewam, że są to dane co najmniej wątpliwe - że to nie system fotoradarowy wpływa na poprawę bezpieczeństwa na polskich drogach, a stan dróg, bo na autostradach i drogach szybkiego ruchu nie ma wypadków, to pytam: Dlaczego nie chcecie, aby środki trafiały do Krajowego Funduszu Drogowego? Przecież Krajowy Fundusz Drogowy tylko i wyłącznie przeznacza te środki na budowę i przebudowę dróg, na poprawę stanu technicznego, czyli poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. (Poruszenie na sali)

    Proszę nie przeszkadzać.

    W związku z tym z całą mocą podtrzymujemy naszą propozycję. Podnosiliście państwo także kwestię braku kontroli, jeżeli chodzi o wydawanie pieniędzy z Krajowego Funduszu Drogowego. Otóż będzie, nie ma żadnej obawy, dlatego że każdego roku przygotowywany jest, mówił o tym pan minister, plan przedsięwzięć, jeżeli chodzi o Krajowy Fundusz Drogowy. Ten plan jest przygotowany przez resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z udziałem Banku Gospodarstwa Krajowego, który jest gospodarzem tego funduszu.

    Ponadto państwo bardzo mocno podkreślaliście, że macie niedosyt, jeżeli chodzi o sposób procedowania nad tymi projektami. Otóż chcę jednoznacznie podkreślić, że część z państwa, która dzisiaj z siłą ekspresji się wypowiadała, kontestując sposób procedowania, nie zaszczyciła nas swoją obecnością w czasie prac podkomisji i komisji.

    (Poseł Andrzej Adamczyk: A któż to taki? Kogo ma pan na myśli?)

    Odsyłam do stenogramu, panie pośle, w związku z tym pozwolę sobie nie wymieniać tych posłów. Nie trzeba państwa przekonywać, wystarczy, że sięgnięcie pamięcią do tych posiedzeń, mówię do tych z państwa, którzy oczywiście brali w nich udział. Osobiście wywoływałem dyskusję, prowokowałem ją, jeżeli chodzi o szeroką reprezentację strony społecznej. Poszczególne państwa propozycje poddawałem pod dyskusję, nie uzyskiwały poparcia, wsparcia, przychylności, także użytkowników dróg, przewoźników, którzy byli obecni. (Poruszenie na sali)

    Nie zaprzeczajcie, bo mówię o faktach. Możemy to sprawdzić w stenogramach. Trudno przyjmować zarzuty, które po prostu mijają się z faktami. Bardzo proszę o to, aby nie wprowadzać opinii publicznej, a w szczególności Wysokiej Izby, w błąd.

    Bardzo dziękuję za poprawki, które są zgłoszone. Niewątpliwie kolejny raz spotkamy się na posiedzeniu Komisji Infrastruktury, poddamy je głębokiej analizie, będziemy nad nimi dyskutować i po prostu podejmiemy rozstrzygnięcie w sprawie.

    (Poseł Zbigniew Babalski: I zmienimy zdanie.)

    Nie mam wątpliwości, że na polskich drogach stan bezpieczeństwa się poprawił. Wystarczy przypomnieć, że liczba zabitych w ostatnich ośmiu latach na polskich drogach zmniejszyła się, przypomnę, z 8127 do 3916, czyli poniżej 4 tys., to są po prostu fakty. To rzeczywiście nie jest tylko kwestia systemu fotoradarowego, ale jest to kwestia całego szeregu zdarzeń, także z udziałem Wysokiej Izby.

    Jeszcze jedna kwestia. Pan poseł Jaki, te słowa kieruję szczególnie do niego, podnosił, że istnieje obawa, że system fotoradarowy w dalszym ciągu będzie finansowany z tych środków. Otóż nie. Z całą mocą podkreślam, że system fotoradarowy jest finansowany z budżetu państwa. Jest zapis ustawy wprowadzającej właśnie Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym. Tam jest zapis mówiący o finansowaniu z budżetu państwa. Powoływanie się na zapisy ustawy o drogach publicznych jest tutaj po prostu niewłaściwe. A zatem nie ma takiej groźby. Z tych środków będą finansowane urządzenia poprawiające stan bezpieczeństwa na polskich drogach, a także będą budowane i przebudowywane drogi. Dziękuję, panie marszałku.