12 punkt porządku dziennego:

Poseł Marek Rząsa:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W lipcu 2011 r. wprowadzono w Polsce system elektronicznego poboru opłat za przejazdy po drogach krajowych, tzw. viaTOLL. Od wejścia w życie tego systemu media podają liczne przykłady wskazujące na pewne patologie w rzeczonym systemie. Multiplikowanie kar powoduje, iż na jednej trasie kierowca pojazdu zobowiązany do zapłacenia opłaty viaTOLL może dostać nawet kilkadziesiąt tysięcy kary za niezapłacony przejazd. Zgodnie z interpretacją art. 13k ust. 1 stosowaną przez głównego inspektora transportu drogowego organ może nałożyć karę administracyjną za każde minięcie bramownicy kontrolnej, jeżeli nie uiścił stosownej opłaty elektronicznej, podczas przejazdu drogą płatną. Im więcej jest bramownic na jednym odcinku drogi, tym sankcja jest wyższa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokując w sprawie jednego z ukaranych kierowców (sygn. akt VI SA/Wa 2744/12), orzekł, iż prawo nie przewiduje wielokrotnego karania za jeden przejazd danym odcinkiem drogi. Wysokości kar nie można uzależniać od ilości bramownic znajdujących się na jednej drodze, które zarejestrowały wykroczenie. Wielu kierowców nie ma wiedzy o braku środków na koncie lub błędnym działaniu urządzenia viaBOX. Tak samo ukarany zostaje kierowca, który nie zamontował tego urządzenia, jak i kierowca, który dopełnił wszystkich obowiązków, jednak system z powodu błędu nie pobrał opłat. Naliczanie sankcji przez GITD w powyższy sposób oraz horrendalne kary, jakimi to naliczanie skutkuje, wydają się tracić prewencyjny charakter, a kumulacja kar może prowadzić do utraty płynności finansowej przez przedsiębiorców działających na rynku transportu drogowego oraz do innych, bardzo niekorzystnych skutków. Na podstawie moich wcześniejszych wystąpień do pana ministra w tej sprawie i udzielonych odpowiedzi wiem, że intencją ustawodawcy z całą pewnością nie było stworzenie systemu o charakterze represyjnym, z którym kojarzą się niestety obecne (Dzwonek) sankcje naliczane na każdej bramownicy kontrolnej.

    W związku z tym mam pytania do pana ministra. Pierwsze: Jakie jest stanowisko pana ministra co do naliczania przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego kar za przejazd w zależności od ilości bramownic znajdujących się na jednej drodze? I drugie: Czy w resorcie trwają lub planowane są prace zmierzające do modyfikacji zasad funkcjonowania systemu kar i kontroli? Dziękuję.