1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 835 i 878).

Poseł Krystyna Łybacka:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy z druku nr 835 nowelizujący ustawę o dowodach osobistych oraz ustawę o ewidencji ludności musi być rozpatrywany w dwóch płaszczyznach. Pierwsza płaszczyzna to warstwa merytoryczna. Tak naprawdę można ją sprowadzić do dwuzdaniowego komunikatu. Od lipca 2013 r. miały wejść dowody elektroniczne. Dowodów z funkcjonalną warstwą elektroniczną nie będzie, co więcej, inicjatorzy tej noweli nie kryją, że nie wiadomo, kiedy będą, jeśli w ogóle będą. Druga kwestia. Od stycznia 2014 r. miało nie być obowiązku meldunkowego. Obowiązek meldunkowy zostaje. Co prawda jest obietnica, że nie będzie tego obowiązku od 1 stycznia 2016 r.

    Jeżeli chodzi o warstwę merytoryczną, są tu pewne ułatwienia, które zostały wprowadzone w ramach realizacji obowiązku meldunkowego. Akcentowali je już bardzo wyraźnie moi przedmówcy, więc nie będę traciła czasu na kolejne powtarzanie. Trudno się nie zgodzić z tymi ułatwieniami i nie głosować za przyjęciem ustawy w tym zakresie.

    Ten projekt jest tak naprawdę także impulsem do tego, żeby rozważyć to, co dzieje się na innej płaszczyźnie. Przy pełnej aprobacie Sejmu - pan poseł Elsner o tym wspominał - przyjęto ustawę o elektronicznych dowodach osobistych.

    (Poseł Wincenty Elsner: Jednogłośnie.)

    Pracowaliśmy nad tym niezwykle rzetelnie przez ponad pół roku w ramach podkomisji. Jak to się stało, że teraz odstępuje się od tego projektu? Przecież projekt polskiej karty ID miał być przygotowany także na podstawie doświadczeń zdobytych przy budowie systemu PESEL 2. Przypomnę, że system ten też był realizowany z ogromnymi trudnościami, wprowadzenie planowano na lata 2004-2006, zrealizowano to w 2008 r., a program naprawczy uruchomiono w grudniu 2007. Wydatki w tym zakresie planowano w wysokości 200 mln zł, a realizacja wyniosła 121 mln zł. Nic nie wynikało z doświadczeń nabytych w związku z systemem PESEL 2.

    Jeżeli chodzi o przygotowanie projektu polskiej karty ID, to ważne miały być tu tak naprawdę następujące elementy. Przede wszystkim odnosiło się to do modernizacji systemu PESEL i zsynchronizowania ze zmodernizowanym system PESEL dwóch innych rejestrów: aktów stanu cywilnego oraz dowodów osobistych. Poza tym dowód miał posiadać elektroniczną warstwę funkcjonalną. Tymczasem nie dość, że nie będzie dowodu elektronicznego, to realizacja pozostałych trzech elementów stanowi w gruncie rzeczy kronikę kryminalną. Aresztowany został dyrektor Centrum Usług Informatycznych, aresztowani zostali dyrektorzy dwóch dużych korporacji numerycznych, a przetarg na niespersonalizowane blankiety dowodów z mikroprocesorem, wraz z oprzyrządowaniem, oprogramowaniem, które zapewniałoby łączność z tym mikroprocesorem, został unieważniony w kwietniu tego roku.

    Wysoka Izbo! Przecież tak naprawdę nam wszystkim należy się informacja, co się dzieje z ogromnym projektem o wartości 370 mln zł. Przecież 85% tej kwoty miało pochodzić ze środków Unii Europejskiej, o zgrozo, z programu ˝Innowacyjna gospodarka˝. Pokazujemy, że jesteśmy świetni w innowacjach, ale w bardzo złej dziedzinie, bowiem stanowią ją działania sprzeczne z prawem.

    Jeżeli chodzi o do tej pory spożytkowane środki unijne, to ta kwota wynosi 182 mln zł, z czego w odniesieniu do 65 mln zł płatność jest zagrożona z uwagi na - jak to eufemistycznie nazwano w uzasadnieniu - skażenie procesu wydatkowania tych środków. Skażenie procesu stanowi po prostu korupcja. Ten aresztowany człowiek wyprał - powtarzam za doniesieniami prasowymi - 211 tys. zł. Czy państwo nie rozumiecie, że mówimy - podaję za ˝Gazetą Wyborczą˝ - o jednej z największych afer od 1989 r.?

    W związku z tym zapowiadam, że klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej, głosując za przyjęciem tej noweli z uwagi na ułatwienia meldunkowe, zgłosi wniosek o informację ministra spraw wewnętrznych w sprawie przebiegu realizacji projektów dotyczących systemu PESEL 2 i polskiej karty ID w ramach informacji bieżącej. Dziękuję. (Oklaski)