13 punkt porządku dziennego:

Poseł Jarosław Górczyński:

    Szanowny Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Pytanie dotyczy zmiany finansowania programu przebudowy dróg lokalnych, popularnie zwanych schetynówkami. Dzięki środkom z budżetu państwa oferowanym w ramach ˝Narodowego programu budowy dróg lokalnych˝, realizowanego w latach 2008-2011, wyremontowano i zmodernizowano ponad 6 tys. km dróg lokalnych. Co roku z budżetu państwa na budowę lub przebudowę tych dróg rząd przeznaczał około 1 mld zł, a drugie tyle dokładały samorządy. Cele programu to przebudowa, budowa lub remonty ważnych odcinków dróg lokalnych, by zostały one połączone z siecią dróg wojewódzkich i krajowych.

    Popularne schetynówki były pożądanymi przez każdy samorząd inwestycjami, bo wsparcie środkami z centralnego budżetu sięgało, tu bardzo ważna informacja, 50% inwestycji. Warunkiem było aplikowanie o środki i uzyskanie pozytywnej kwalifikacji projektu. Samorządy z wyprzedzeniem planowały, które drogi i ulice zgłoszą do programu, przygotowując projekty techniczne i pozwolenia na budowę.

    Rząd zdecydował o kontynuowaniu programu przebudowy dróg lokalnych, który będzie realizowany w latach 2012-2015. Nowy etap schetynówek ma być realizowany pod nazwą ˝Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - etap II. Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój˝. Zgodnie z nowym programem w 2012 r. rząd ma przekazać samorządom na realizację zadań drogowych 200 mln zł, czyli 1/5 tego, co do tej pory, a w latach 2013-2015 będą to 3 mld zł, po miliardzie w każdym roku, co oznacza łączne dofinansowanie na poziomie 3,2 mld zł. Zakłada się, że druga edycja programu pozwoli na przebudowę, budowę oraz remont nieco ponad 13 tys. km dróg lokalnych do końca 2015 r. W 2012 r. modernizacja i rozbudowa obejmą drogi lokalne o łącznej długości około 850 km. W kolejnych latach zadaniami programu powinno zostać objętych corocznie około 4 tys. km dróg lokalnych. (Dzwonek) Finansowanie nastąpi jednak na innych zasadach. Obecnie samorząd ubiegający się o środki może liczyć na nie więcej...

Poseł Jarosław Górczyński:

    ...niż pokrycie 30% kosztów kwalifikowanych inwestycji i jednocześnie nie więcej niż 1 mln zł. Tu pojawił się problem, bo samorządy masowo rezygnują ze złożenia wniosków o dofinansowanie.

Poseł Jarosław Górczyński:

    Możemy się tak umówić, panie marszałku.

Poseł Jarosław Górczyński:

    Panie marszałku, tylko dwa konkretne pytania.

Poseł Jarosław Górczyński:

    W związku z powyższym proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy cięcie wydatków po raz kolejny ma się odbywać kosztem bezpieczeństwa naszych obywateli? Czy nie sądzi pan minister, że przy obecnych założeniach i zmianie warunków finansowania druga część hasła, pod jakim realizowany ma być drugi etap schetynówek, przypomnę: ˝Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój˝, staje się kuriozalna, a wręcz śmieszna. Dziękuję i proszę o konkretną odpowiedź. Dziękuję, panie marszałku.

Poseł Jarosław Górczyński:

    Panie ministrze, bardzo dziękuję za odpowiedź. Cieszę się jako były wiceprezydent miasta, że jest zrozumienie, że zgadzamy się co do tego, że te 50% to jest właściwy ruch we właściwym kierunku. Tak że chciałbym podziękować w imieniu samorządów za to, że te zasady zostały zmienione.

    Dziękuję, panie marszałku.

Poseł Artur Górczyński:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ja też pozwoliłem sobie trochę rozszerzyć ten zakres. Tak że oczekuję na odpowiedź na piśmie. Bezpośrednio ministerstwu podlega 16 szpitali i instytutów. Mają one za zadanie leczyć najbardziej skomplikowane przypadki, wdrażać nowe terapie, rozwijać badania naukowe. Jak wykazuje kontrola NIK, nie tylko Centrum Zdrowia Dziecka, ale właściwie wszystkie poza jednym przynoszą gigantyczne straty. Ich długi w ciągu ostatnich lat wzrosły o 60%. Większość z nich nie prowadzi żadnej znaczącej działalności naukowej. Co interesujące, kadrze zarządzającej i pracownikom przyznawane były sowite nagrody i premie, mimo że placówki regularnie wypracowywały straty.

    Instytut Psychiatrii i Neurologii w latach 2008-2010 wydał na same nagrody 6,5 mln zł. Chętnie tworzono nowe, w sumie zbędne, etaty, na wynagrodzenia poszła też znaczna część przydzielonych instytutom w latach 2008-2009 środków z Ministerstwa Zdrowia na poprawę bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli. Czy ministerstwo sprawdziło lub zamierza sprawdzić, w jaki sposób dysponuje się środkami finansowymi w tych szpitalach, w tych jednostkach? Czy pan minister ma przygotowany plan naprawczy dotyczący gospodarki finansowej tych jednostek? I ostatnie pytanie. Pan minister mówił o gwarancji wolności wyznania. Czy ma pan może informacje, jacy kapelani i ilu kapelanów, może procentowo, innych wyznań niż rzymskokatolickie są zatrudnieni w tych jednostkach? Dziękuję.