10 punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez Radę Ministrów dokument: Sprawozdanie o pomocy publicznej udzielanej w sektorze rolnictwa i rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r. (druk nr 98) wraz ze stanowiskiem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (druk nr 219).

Poseł Cezary Olejniczak:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko wobec sprawozdania o pomocy publicznej udzielonej w sektorze rolnictwa i rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r.

    Pomoc publiczna w rolnictwie była udzielana przede wszystkim w następujących formach: dotacji, ulg i zwolnień podatkowych, pożyczek i kredytów udzielanych na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku, dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, zaniechania poboru podatków, m.in. podatku od nieruchomości, zbycia lub oddania do korzystania mienia będącego własnością Skarbu Państwa. Była też w roku 2010 pomoc de minimis. Moi przedmówcy już mówili o liczbach. To jest 28 mln euro. Wykorzystano tę pomoc mniej więcej w 50%. Dobrze, że ta pomoc jest. Przede wszystkim wykorzystywana jest ona przez rolników na zakup kwalifikowanego materiału siewnego. Dzięki tej pomocy, która jest udzielana od trzech lat, udało się zwiększyć sprzedaż materiału siewnego kwalifikowanego. Całe szczęście, że to jest. Pozostaje tylko kwestia tego, żeby rolników zachęcić, by mogli z tej pomocy w jak najszerszym zakresie korzystać. Ważną rzeczą, jaka była objęta tą pomocą, był m.in postęp biologiczny - 98 mln zł, choroby zakaźne - 164 mln zł, i dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń - 97 mln - ale tu liczba beneficjentów to tylko 151 tys. To nie zadowala. Pan minister też dobrze o tym wie, że w dobie klęsk, które nawiedzają nasz kraj, można powiedzieć, każdego roku, liczba beneficjentów, czyli ubezpieczonych, jest zbyt mała. Około 10% gospodarstw to gospodarstwa, które są ubezpieczone. W komisji rolnictwa my, z klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej, również zgłaszamy ten fakt, tak żeby coś z tym problemem zrobić, żeby system ubezpieczeń był powszechny, tak jak system OC budynków i OC pojazdów mechanicznych, żeby ewentualnie dopłaty zwiększyć, żeby w latach następnych były one większe i ten system ubezpieczeń zarówno zwierząt gospodarskich, jak i upraw rolnych funkcjonował.

    Jeżeli chodzi o linie kredytowe, to jest ich kilka. Też dobrze, że one są. Rolnicy masowo z nich korzystają - z jednych częściej, z drugich rzadziej, przede wszystkim na zakup gospodarstw, na modernizację gospodarstw, na zakup nowych maszyn. Problem jest tylko w tym, że co do tych limitów banki spółdzielcze, bo one przede wszystkim są na wsi i udzielają tychże kredytów rolnikom, od kilku lat zwracają uwagę na to, że pieniędzy na dopłaty do oprocentowania tychże kredytów jest za mało. Również ostatni rok to pokazał, bo tych pieniędzy nie wystarczyło na dofinansowanie tychże kredytów. Apel naszego klubu jest taki, żeby tę pomoc w latach następnych zwiększyć.

    Już moi przedmówcy, koledzy i koleżanka, mówili o wielkiej pomocy, jaką jest zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie tzw. paliwa rolniczego. To jest 616 mln zł. Rzeczywiście z roku na rok ta kwota się zwiększa. Odbyliśmy już debaty na ten temat na tej sali i mówiliśmy o tym, że ta pomoc jednak jest za mała. Paliwo drożeje, szczególnie w ostatnich dwóch latach, a pomoc jest mniej więcej na tym samym poziomie. Dobrze, że o te kilkadziesiąt groszy będzie więcej w tym roku, ale to i tak rolników nie zadowala.

    Można by ten raport przyjąć. Jednak wszyscy moi przedmówcy z klubów koalicyjnych, opozycyjnych zauważyli, że pomoc de minimis na rybołówstwo jest, żebym nie skłamał, wykorzystana w 0,6%. To 126 tys. 938 euro i 69 eurocentów. I koleżanka z Platformy to powiedziała, i kolega z PSL-u również na ten temat to powiedział. Dlaczego tak małe jest wykorzystanie pomocy de minimis dla rybołówstwa? Rybacy również czekają na te środki. A więc, panie ministrze, proszę o precyzyjną odpowiedź, dlaczego w tym wypadku nie udaje się, a w rolnictwie chociaż w 50% udaje się tę pomoc de minimis wykorzystywać. Panie ministrze, proszę i apeluję do pana i do resortu, żeby zająć się dogłębnie tym problemem i sprawdzić to. Już przytoczyłem przykłady, że z jednej strony pomoc de minimis jest wykorzystywana na rolnictwo, a na rybołówstwo w ogóle nie jest wykorzystana.

    Mało tego, państwa raport ma liczne błędy. Na wsiach są nie MOPS-y, czyli miejskie ośrodki pomocy społecznej, ale gminne ośrodki pomocy społecznej i miejskie ośrodki pomocy społecznej, które również tej pomocy udzielały. Proszę zwrócić na to uwagę. Rok 2010 był rokiem klęski żywiołowej, głównie powodzi. Całe szczęście, że te instytucje zaangażowały się w pomoc, począwszy od MOPS-ów, GOPS-ów, poprzez Agencję Nieruchomości Rolnych, KRUS, po Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa itd., i że te pieniądze w czasie klęski popłynęły do polskiej wsi. Jednak, tak jak powiedziałem wcześniej, to jest niedopuszczalne, że pomoc de minimis w jednym przypadku jest wykorzystana w 50%, a w drugim - w 0,6%.

    W związku z tym Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej nie poprze tego sprawozdania. Dziękuję.