39 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o szczególnych zasadach restrukturyzacji walutowych kredytów mieszkaniowych w związku ze zmianą kursu walut obcych do waluty polskiej oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 3660).

Poseł Jacek Brzezinka:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu o poselskim projekcie ustawy o szczególnych zasadach restrukturyzacji walutowych kredytów mieszkaniowych w związku ze zmianą kursu walut obcych do waluty polskiej oraz o zmianie niektórych ustaw. Projekt ustawy został przedłożony Wysokiej Izbie w druku nr 3660.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Lata 2005-2008 to okres, w którym wiele osób poszukujących źródeł finansowania nabycia mieszkania czy domu decydowało się skorzystać z oferowanych przez banki kredytów denominowanych w walutach obcych. Podstawową przesłanką podejmowania tych decyzji były przede wszystkim znacząco niższe stopy procentowe takich kredytów w stosunku do mieszkaniowych kredytów złotowych. Z uwagi na ponoszone koszty zaciągnięcie takiego kredytu z punktu widzenia kredytobiorcy było zdecydowanie korzystniejsze. Dla przykładu oprocentowanie kredytu mieszkaniowego w wysokości 250 tys. zł na 30 lat w 2005 r. wynosiło 5,3% w przypadku kredytu w złotych, 3,1% dla kredytu w euro, 1,8% dla kredytu frankowego, co dawało w przypadku kredytu we franku niższą miesięczną ratę o blisko 500 zł. Ponadto bardziej liberalne były również zasady udzielania takich kredytów. Wpisane w kredyt denominowany w walucie innej niż waluta, w której osiąga się dochody, ryzyko zmienności kursu walutowego pomimo wahań kursowych mających miejsce w latach 2005-2014 nie powodowało znaczących problemów w spłacie tych kredytów.

    W tym miejscu chciałbym przypomnieć, że już w marcu 2006 r., identyfikując zagrożenie, jakie niesie wzmożona akcja kredytowa w walutach obcych, Komisja Nadzoru Finansowego wprowadza rekomendację S, która ogranicza dostęp do kredytów walutowych. Odnosząc się do tego problemu, premier ówczesnego rządu, rządu Prawa i Sprawiedliwości, w wypowiedzi z 1 lipca 2006 r. mówił: ˝nie rozumiem polityki ograniczania dostępu do kredytów i nie zgadzam się z nią˝. Co więcej, jeszcze dalej poszli parlamentarzyści Prawa i Sprawiedliwości w komunikacie prasowym swojego klubu. Przypomnę jego treść: ˝Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość z niepokojem przyjmuje zalecenia Komisji Nadzoru Bankowego, tzw. rekomendację S, wprowadzające ograniczenia w dostępności do kredytów walutowych, których głównym skutkiem będzie zmniejszenie możliwości nabywania przez obywateli, szczególnie przez młode osoby, własnych mieszkań˝. Zwracam na te komunikaty uwagę, gdyż problem, który pojawił się po uwolnieniu kursu franka przez szwajcarski bank centralny na początku tego roku, dotyczy przede wszystkim kredytów zaciągniętych właśnie w tamtym czasie. Na szczęście pomimo takich apeli publiczny nadzór nad rynkiem finansowym, którego działanie tak często posłowie Prawa i Sprawiedliwości kwestionują i deprecjonują, np. w sprawach dotyczących spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, działał skutecznie i poprzez kolejne rekomendacje zapewniał wysoki poziom ochrony klientów banków w Polsce.

    Projekt ustawy wniesiony do Sejmu przez grupę posłów Platformy Obywatelskiej szczegółowo przedstawiła wnioskodawczyni pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska, nie będę więc odnosił się do jego szczegółowych zapisów. Chciałbym odnieść się do istoty tego projektu. Po pierwsze, na uwagę zasługuje zasada dobrowolności wyboru dotycząca skorzystania z przyjętych w projekcie rozwiązań. To ważne, by każdy uprawniony miał możliwość podjęcia indywidualnej decyzji. Ta decyzja dotyczy jego rodziny, jego majątku, mieszkania czy domu. Co oczywiste, podejmując ją, kredytobiorca powinien uwzględnić swoją indywidualną sytuację. Po drugie, propozycja kierowana jest do osób, które zaciągnęły kredyt na nabycie mieszkania czy budowę domu, w którym mieszkają, a więc w celu zapewnienia sobie, swojej rodzinie samodzielnego dachu nad głową, czyli spełnienia podstawowej potrzeby bytowej każdego człowieka, każdej rodziny. Po trzecie, propozycja pozwala na uwolnienie się od ryzyka walutowego na szczególnych zasadach, nie zmniejszając zobowiązań kredytobiorcy. Po czwarte, rozłożenie w czasie możliwości przewalutowania kredytu na zasadach określonych w ustawie przez uprawnionych powinno gwarantować dalsze utrzymanie stabilności polskiego sektora finansowego, który skutecznie w ostatnich latach opierał się kryzysom.

    Zanim przejdę do konkluzji mojego wystąpienia, chciałbym jeszcze jednym zdaniem, króciutko odnieść się do wielu krytycznych uwag, które ze strony opozycji padły po przedstawieniu tego projektu.

    Szanowni Państwo! Posłowie Opozycji! Mieliście tyle samo czasu, ile my, na zareagowanie i przygotowanie projektów. Nasz projekt jest dzisiaj przedmiotem pierwszego czytania, a, jak pytała pani przewodnicząca Skowrońska, gdzie są wasze projekty, te obiecywane chociażby w ostatniej kampanii prezydenckiej?

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska opowiadam się za skierowaniem projektu do dalszych prac sejmowych. Dziękuję. (Oklaski)