6 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 3187 i 3267).

Poseł Marek Łapiński:

    Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Poprosiłem o głos, ponieważ Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej nie odbędzie już spotkania w związku z tym projektem, nie wpłynęły do niego żadne poprawki. Przed nami więc już tylko dyskusja na sali sejmowej w ramach trzeciego czytania, pewnie będą padały pytania. Poparcie klubów gwarantuje, że odpowiedzialność za udany projekt tzw. schetynówek, czyli ˝Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych˝, spada dzisiaj na pana ministra Rynasiewicza i Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. Dyskusja pokazała, że posłowie interesują się głównie nowym programem, tym, jak będzie on zaprojektowany, jak będzie on funkcjonował, jakie będą zasady rozdziału środków. Warto ten program kontynuować, bo opinie - zarówno pozytywna opinia samorządów, jak i opinia wyrażona tutaj przez kluby poselskie - zachęcają, by kwoty przeznaczane na ˝Narodowy program przebudowy dróg lokalnych˝ były coraz wyższe. One zostały zwiększone, bo przypomnę, że był taki moment pod koniec tego pierwszego etapu, kiedy kwota dotacji dla samorządów wynosiła 30%, czyli była zmniejszona w stosunku do tego, co było na początku, czyli do 50%. To dzisiaj przywrócono. Kwoty początkowe były dużo wyższe, ale był taki moment, kiedy na ˝Narodowy program przebudowy dróg lokalnych˝, czyli popularne ˝schetynówki˝, nie przeznaczano 1 mld zł. Mamy 14 tys. km przebudowanych, wyremontowanych i wybudowanych dróg lokalnych. Zainwestowano ponad 11 mld zł ze środków rządowych i środków samorządowych. To zachęca do tego, by program był kontynuowany. Korporacje samorządowe wyrażają opinie, zadają pytania. Padają pewne propozycje. Na przykład chodzi o to, czy drogi wojewódzkie także nie powinny być objęte tym programem, bo przecież obecne dwa etapy dotyczyły tylko dróg gminnych i powiatowych. Przypomnę, że niedługo będzie wydana decyzja Trybunału Konstytucyjnego, jeśli chodzi o zmienioną przez Wysoką Izbę ustawę o drogach publicznych.

    Jeżeli chodzi o tę ustawę, tę naszą propozycję, jest to zaprogramowane inaczej niż dzisiaj. Chodzi o przekazywanie dawnych dróg krajowych po oddaniu równoległych dróg ekspresowych. Dzisiaj, jeżeli chodzi o ustawę o drogach publicznych, przekazuje się to gminom. Nowa propozycja Wysokiej Izby przekazuje te drogi województwom, dlatego też na województwach spoczywa nowy obowiązek. Dzisiaj samorządy gminne mogą powiedzieć, że przejmują te drogi. Mają także możliwość pozyskiwania środków z ˝Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych˝ na ich ewentualne remonty. Dlatego też Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, minister właściwy do spraw transportu ma dodatkowe zadanie dotyczące uwzględnienia tych zmian legislacyjnych, uwzględnienia zmian w zarządzaniu drogami, jeżeli chodzi o potrzeby remontowe wszystkich samorządów.

    W czasie tej debaty w Wysokiej Izbie były pytania, pojawiały się wątpliwości, często padały propozycje. Dlatego też przed ministrem infrastruktury stoi wielkie zadanie. Jest zaufanie w Wysokiej Izbie. Oczekujemy na dobry program, który będzie kontynuowany. Oczekujemy, że na ten program będą przekazywane wyższe środki, a co najmniej utrzymany zostanie obecny poziom. Chodzi o 1 mld zł, który rokrocznie jest przekazywany w formie dotacji celowych dla samorządów na przebudowę, budowę i remont dróg lokalnych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)