26 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2400 i 2439).

Poseł Anna Paluch:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat, jak już powiedziano, uchwalił do zmiany Prawa wodnego 18 poprawek. Niestety żadna z tych poprawek nie usuwa podstawowej wady tej ustawy, a mianowicie takiej, że rząd zrzuca wszystkie pozostałe koszty dostosowania do dyrektywy ściekowej na samorządy. Niestety do tego Senat się nie odniósł.

    Co do uchwalonych 18 poprawek, bardzo wiele z nich ma charakter redakcyjno-legislacyjny i doprecyzowujący, w szczególności poprawki 1. i 8. Te poprawki zawierają definicje systemu kanalizacji zbiorczej oraz aglomeracji, równoważnej liczby mieszkańców, końcowego punktu zrzutu ścieków komunalnych. Poprawki 1. i 8. poprzemy.

    Również poprzemy poprawki 2. i 3. dotyczące obowiązków właścicieli wód i poprawkę 4. o charakterze legislacyjnym, poprawki 5. i 15. też doprecyzowujące obowiązki właścicieli wód w związku z czyszczeniem przepustów.

    Nie poprzemy poprawki 6. o charakterze redakcyjnym, dotyczącej użycia sformułowania: ˝wynikających z najlepszych dostępnych technik˝, ponieważ brzmienie całości przepisu jest po prostu niezręczne.

    Poprawkę 7., która zawiera doprecyzowanie, że cele środowiskowe dla wód powierzchniowych obejmują także działania zapobiegające pogorszeniu stanu wód, poprzemy.

    Poprawki 9., 10., 11., 12., 13. i 14. poprzemy także.

    Natomiast nie poprzemy poprawki 17., w której Senat postanowił dodać do ustawy przepis zmieniający ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Otóż przepis zawarty w poprawce Senatu wykracza poza zakres noweli uchwalonej przez Sejm zgodnie z projektem zawartym w druku nr 2106 i to jest zabieg całkowicie niezgodny z konstytucją.

    Przypomnę, że ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych została uchwalona 8 lipca 2010 r. Ja rozumiem, że wywłaszczenie pod budowę wałów przeciwpowodziowych to jest bardzo ważne zadanie, ale panie ministrze trzeba było się wykazać jakąś większą rozwagą przy stanowieniu prawa 4 lata temu bez mała, żeby nie trzeba było tego w tak krótkim horyzoncie czasowym poprawiać. Jak mówię, poprawki 17. nie poprzemy.

    Natomiast poprawka 18., która wydłuża o miesiąc termin na przedstawienie przez wójtów, burmistrzów i prezydentów właściwym sejmikom (Dzwonek) propozycji obszarów i granic aglomeracji, to jest właściwa poprawka. Przypominam, że już w toku prac sejmowych zwracałam uwagę w imieniu mojego klubu, że ten termin 30 czerwca zapisany w ustawie jest niewykonalny w związku z terminami ustawowymi dla wszystkich organów uczestniczących w procesie legislacyjnym, tak że cieszę się, że Senat rządowi do rozsądkowi przemówił i zdecydował się złożyć poprawkę wydłużającą ten termin o miesiąc, dlatego też tę poprawkę 18. poprzemy. Dziękuję bardzo.