26 punkt porządku dziennego:

Przedstawiona przez ministra środowiska informacja: Gospodarowanie wodami w Polsce w latach 2010-2011 (druk nr 594) wraz ze stanowiskiem Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (druk nr 697).

Poseł Arkadiusz Litwiński:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jako sprawozdawca komisji przedstawię przede wszystkim treść sprawozdania z niezbędnym uzasadnieniem oraz z informacją o przebiegu prac komisji. Otóż datowany 29 czerwca bieżącego roku materiał, o którym tak obszernie mówił przed chwilą pan minister Stanisław Gawłowski, materiał przedstawiający sytuację w zakresie gospodarowania wodami w Polsce w latach 2010-2011, opatrzony numerem druku 594, został przekazany przez panią marszałek Sejmu po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu w dniu 17 lipca do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa celem rozpatrzenia.

    Komisja na posiedzeniu w dniu 12 września zapoznała się z dodatkowymi informacjami do tego druku, przedstawionymi przez pana ministra Gawłowskiego, a także dwoma ekspertyzami, o których będę jeszcze za chwilę mówił. Przeprowadzono dyskusję, o której również za chwilę wspomnę. Materiał, który był przedmiotem obrad komisji, dzisiaj rozpatrywany przez Wysoką Izbę, jest bardzo obszerny, bardzo szczegółowy i bardzo rzetelny w opinii komisji. Przedstawia fakty takimi, jakimi one są. Te informacje zawarte są na ponad 106 stronach maszynopisu i do tego jest tam kilkanaście map i tabel, więc ocena zarówno komisji, jak również autorów ekspertyz, które w tym momencie przywołam, co do rzetelności opracowania jest pozytywna. Te ekspertyzy są autorstwa pana profesora Marka Jerzego Gromca z Wyższej Szkoły Ekologii i Zarządzania w Warszawie, zostały także przygotowane w Biurze Analiz Sejmowych przez panią Elżbietę Berkowską. Nie będę przytaczał szczegółowej treści, konkluzje są, tak jak powiedziałem, pozytywne, jeśli chodzi o jakość opracowania, co nie znaczy, że są pozytywne, jeśli chodzi o stan, który to opracowanie prezentuje.

    Otóż, nie powtarzając treści, które przekazał pan minister, czyli informacji zawartych w tym opracowaniu, pozwolę sobie jedynie zwrócić uwagę na fundamentalną rzecz, chyba również w opinii większości osób wypowiadających się w trakcie posiedzenia komisji, a mianowicie na stan finansowania gospodarki wodnej w okresie sprawozdawczym. Jeden z wniosków, który minister przedkłada w konkluzji opracowania będącego przedmiotem dzisiejszych obrad, wniosek pierwszy mówi o tym, że niezbędne jest zwiększenie finansowania zadań związanych z utrzymaniem wód i urządzeń wodnych, w tym lodołamaczy, oraz ochroną zasobów wodnych. Kolejne wnioski są również bardzo treściwe i wymagają jak najpilniejszej realizacji.

    Bodajże w lipcu tego roku została przedłożona Wysokiej Izbie informacja na temat wykonania wybranych obowiązków ustawowych przez prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej. Wnioski z tego opracowania są zbieżne z wcześniejszymi wnioskami ministra środowiska. Stwierdza się tam, że w okresie, którego dotyczy również przedkładana dzisiaj informacja rządu, z budżetu państwa było przekazywane między 15% a 20% niezbędnych nakładów, w ogóle czyniono w tym zakresie niewystarczające wydatki.

    Szanowni państwo, nie powtarzając informacji na temat zawartości opracowania, a w szczególności jego wniosków, stwierdzam, że w trakcie dyskusji na posiedzeniu poruszano wiele dodatkowych kwestii. Pytania skupiały się m.in. na kwestiach nakładów zarówno na bieżące utrzymanie, jak i na inwestycje, dotyczyły ich poziomu. Były również poruszane kwestie związane z utrzymaniem rzek, w szczególności w kontekście wymogów środowiskowych, zwłaszcza wymogów wynikających z funkcjonowania w Polsce obszarów Natura 2000. Omawiano też kwestie aparatu państwowego, który zajmuje się zarządzaniem wodami, mianowicie Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz regionalnych zarządów gospodarki wodnej w kontekście jakości kwalifikacji osób tam zatrudnionych, potrzeby poprawy tych kwalifikacji, a co za tym idzie również poziomu wynagrodzeń, które wprawdzie w ostatnich latach nieco wzrosły, ale nadal trudno jest pozyskać na rynku osoby o wysokich kwalifikacjach technicznych.

    W konkluzji tej dyskusji, też na podstawie opinii, z którymi zapoznała się komisja, przyjęto pozytywną opinię, a zarazem wniosek adresowany do Wysokiej Izby, aby Wysoka Izba raczyła przyjąć informację zawartą w druku nr 594, informację na temat gospodarowania wodami w Polsce w latach 2010-2011 przedstawioną przez ministra środowiska. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)