16 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o uchyleniu ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program dla Odry - 2006˝ (druki nr 2736 i 2804).

Poseł Mariusz Orion Jędrysek:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Można powiedzieć, że dużym zaskoczeniem jest to, że chcecie państwo, Platforma Obywatelska, koalicja Platformy Obywatelskiej i PSL plus poseł niezależny z mniejszości niemieckiej, ten program po prostu zlikwidować, co tu dużo mówić, bo ˝uchylić˝ to eufemizm. Program trwa od 2001 r., 13 lat, dwa lata zostały do końca. Dużo rzeczy jest rozgrzebanych, w zasadzie nic nie jest jeszcze skończone w praktyce. Może jakieś drobne, małe inwestycje, typu utwardzenie dna, zwiększenie szorstkości dna jakiejś małej rzeki, po to by zwolnić prędkość płynięcia rzeki, przez wbijanie pali drewnianych - to zostało skończone. Praktycznie nic nie jest skończone. Teraz państwo chcecie wprowadzać przejściowo na rok masterplany, potem jakąś zintegrowaną gospodarkę wodną na dwa lata.

    Nie, w naszej opinii... Prawo i Sprawiedliwość żąda, również w imieniu społeczeństwa, tego, żeby ten program wreszcie został normalnie skończony, rozliczony, żeby zostało pokazane: to się udało, to się nie udało, tyle żeśmy zrobili, tego żeśmy nie zrobili, tyle wydano pieniędzy albo tyle nie wydano pieniędzy, jasno, prosto. Tego nie ma i tego nie będzie. Po prostu programu nie będzie, będą masterplany. I teraz jest moje pytanie. Mamy szereg poprawek i oczywiście nasze głosowanie uzależniamy od tego, jak będą potraktowane te poprawki.

    Otóż wydaje mi się, że na przykład w art. 3 ust. 2 kwota jest za niska. Mało tego, ona jest podana jako maksymalna. Nam chodzi o to, żeby była gwarantowana. Co się stanie, jak budżet nie zostanie uchwalony? Nie zostanie uchwalony budżet i po prostu tych pieniędzy nie będzie. A więc to pierwsza poprawka.

    Następna poprawka, którą chcemy przedyskutować na posiedzeniu komisji, dotyczy tego, żeby prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej działał w porozumieniu z wojewodą, na terenie województwa którego jest prowadzona konkretna inwestycja. To powinno być. Państwo chcecie wprowadzać masterplany, nie tłumacząc, co to jest. Nie ma takiego pojęcia w polskim prawie. Takie pojęcie należy wprowadzić. To jest niedopuszczalne, żeby go niebyło. W oparciu o co ma być to robione, ma być rozliczany jakiś zleceniobiorca czy KZGW nawet, jeżeli nie jest zdefiniowane, co to jest ten masterplan? Tak że prosiłbym, prosilibyśmy o to, żeby były rozliczane programy, a potem masterplany. A państwo chcecie tylko rozliczyć program, który już nie istnieje.

    Jeśli chodzi o art. 8, inna poprawka dotyczy czasu wykonywania niektórych prac, ale przede wszystkim chodzi o pracowników. Trzeba chronić pracowników. Obawiamy się, mówię otwartym tekstem, że zmiana zaszeregowania czy zmiana pracodawcy spowoduje przejście od wojewody do regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Obawiamy się po prostu, że może to spowodować tzw. czystki, także podyktowane politycznie. W związku z tym chcemy tych pracowników uchronić i dlatego proponujemy tu odpowiedni zapis.

    Następna kwestia dotyczy przekazania mienia. W zasadzie nie ma reguł przekazania mienia. Chcemy, żeby to mienie było przekazywane pod kontrolą ministra, żeby odpowiedzialny za to był minister środowiska i żeby uregulował to w odpowiednim dokumencie i nadzorował to. Chcemy, żeby został sporządzony odpowiedni raport dotyczący tego, żeby był wykonany protokół zdawczo-odbiorczy, bo tutaj nawet tego nie ma.

    Następna rzecz, państwo dajecie załącznik. Jeśli chodzi o ten załącznik, to jest tu kompletny bałagan. Przecież tam wielu rzeczy nie da się odczytać. Nie wiadomo, czy chodzi o 2015 r., czy o całość, w ogóle nie ma numeracji. Oczywiście to jest jeden załącznik, więc można to sobie darować, ale powinno być napisane, że jest to załącznik taki a taki itd. Co można zrobić za 100 tys. zł? Nie rozumiem, jest tu jakiś taki punkt: 100 tys. zł. To jest na jeden etap, na rok, a tu macie to rozpisane na jakieś lata.

    Pytanie moje jest takie: Dlaczego są podane daty, które są nierealne, na przykład 2016 r., kiedy jeszcze nie rozpoczęto tych prac? W przypadku projektu dotyczącego Kotliny Kłodzkiej, żeby było to realne, należałoby prawdopodobnie ustalić tę datę na rok 2022. I tak dalej. Tego jest bardzo dużo.

    Jest też podstawowa sprawa, proszę państwa. Nie można zdefiniować masterplanu w tej ustawie uchylającej ˝Program dla Odry - 2006˝, bo w momencie kiedy ona zacznie obowiązywać, w praktyce przestanie obowiązywać, bo będą już masterplany, a tej ustawy nie ma. A skoro tej ustawy nie ma, a masterplan musi być zdefiniowany, a powtarzam (Dzwonek), że jeszcze nigdzie nie jest zdefiniowany, to powinno to być zdefiniowane w Prawie wodnym. W związku z tym przedstawiamy poprawkę do Prawa wodnego i najpierw powinna być uchwalona zmiana w Prawie wodnym, a dopiero potem procedowany projekt ustawy o uchyleniu ˝Programu dla Odry - 2006˝.

    Składam na ręce pani marszałek odpowiednie poprawki, pakiet poprawek. nasze głosowanie nad tym uzależniamy od tego, jak będzie przebiegała dyskusja na temat tych poprawek, jaki będzie wasz, państwa stosunek do tego, mówię o koalicji. Dziękuję. (Oklaski)