1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (druki nr 815 i 1282).

Poseł Krzysztof Popiołek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W uzasadnieniu do projektu ustawy czytamy, że przedłożony przez rząd projekt ustawy jest wdrożeniem dyrektywy unijnej. Mam pytania do twórców tej ustawy: Czy kiedykolwiek z bliska widzieli, a najlepiej, czy zajmowali się realizacją tych przepisów? Myślę, że taka praktyka u przedsiębiorcy byłaby im bardzo potrzebna. Sądzę, że wielu posłów, którzy popierają te rozwiązania, nie ma pojęcia o tym, jak bardzo absorbują one przedsiębiorcę, jak bardzo obciążają finansowo firmę.

    Dopiero na jesieni ubiegłego roku procedowana była ustawa niby-deregulacyjna, zmniejszająca ilość bezsensownych obowiązków i obciążeń finansowych nakładanych na przedsiębiorców. Wtedy zapowiadano, że przyszłe ustawy środowiskowe znacznie ograniczą obowiązki, tymczasem są nowe, jeszcze bardziej absorbujące i jeszcze bardziej kosztowne. Jak to jest możliwe, że za małe firmy wprowadzające na rynek opakowania w ilości do jednej tony płacić mają ci, co wprowadzają opakowania powyżej jednej tony? Na jakiej podstawie można obciążać innych przedsiębiorców za opakowania wprowadzane przez małych przedsiębiorców? Przecież podniesienie tego o jeden procent więcej, niż wymaga Unia, to obciążenie polskich firm.

    Ta ustawa jest absurdalna już w swoich założeniach. Przedsiębiorca, który wprowadza na rynek produkty w opakowaniach, zamiast zajmować się wzrostem produkcji, sprzedażą i tworzeniem miejsc pracy, chcąc wywiązać się z narzuconych poziomów odzysku i recyklingu, musi zajmować się zbieractwem makulatury i innych odpadów opakowaniowych lub zapłacić ogromne kwoty. Podam tu przykład: Kilogram tektury kosztuje na rynku (Dzwonek) ok. 3 zł, a za nieuzyskanie poziomu odzysku i recyklingu tektury trzeba zapłacić 5,50, czyli ostatecznie koszt zakupu tektury wzrasta prawie o 300%.

    Tworzy się też na koszt przedsiębiorców rejestr przedsiębiorców wprowadzających na rynek opakowania. Rejestr ten nie jest potrzebny przedsiębiorcy, a państwu. To dlaczego za niego mają płacić przedsiębiorcy? Jeśli państwu potrzebny jest taki rejestr dla celów statystycznych czy sprawozdawczych, to niech za niego zapłaci państwo. Przecież przedsiębiorca już płaci podatek. Przecież to jest kolejny quasi-podatek wprowadzony tylnymi drzwiami. Czy to jest zgodne z konstytucją? Dziękuję bardzo.