2 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (druk nr 288).

Poseł Jerzy Kozdroń:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Odnoszę wrażenie, analizując ten projekt, że postąpimy w myśl zasady: zamienił stryjek siekierkę na kijek.

    Chciałbym się konkretnie odnieść do art. 24 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Z tego przepisu, z tego wyroku Trybunału Konstytucyjnego wynika jedna zasada, kierowana do organów stosujących prawo: nie wolno za ten sam czyn tej samej osoby dwukrotnie, ani więcej razy, karać. Natomiast z tego przepisu wynika to, że nam się cały system rozjeżdża w zakresie karania.

    Proszę zwrócić uwagę, mówi się tak, że w stosunku do osób fizycznych, które uchylają się od płacenia składek, które za ten sam czyn ponoszą odpowiedzialność karną lub za wykroczenie, nie stosuje się, nie wymierza się opłaty dodatkowej. Ponoszą odpowiedzialność, co oznacza to określenie? Potencjalnie. A więc to nie są przesłanki negatywne procesowe - nie wszczynam postępowania, a wszczęte umarzam - chodzi o przesłanki negatywne umorzenia. Mówi się: te, które ponoszą. I co z tego będzie, jeżeli one ponoszą odpowiedzialność? W tej sytuacji w obecnie obowiązującym systemie prawnym żadnej opłaty dodatkowej nie moglibyśmy wymierzyć, ponieważ (Dzwonek) za uchylanie się od płacenia składek wszystkie osoby ponoszą odpowiedzialność karną. W związku z tym trzeba by uchylić ten przepis dotyczący opłat dodatkowych.

    Dlatego mam pytanie do rządu...

    Panie marszałku, jeżeli mogę jeszcze skończyć...

Poseł Jerzy Kozdroń:

    ...czy nie widzi tutaj niespójności tej regulacji. Bo możemy pogorszyć sytuację, jeżeli chodzi o tę, jaka w ogóle jest. (Oklaski)