21 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, sporządzonej w Warszawie dnia 13 września 2011 r. (druki nr 171 i 197).

Poseł Wincenty Elsner:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obecnie obowiązująca umowa pomiędzy rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Czeskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania pochodzi z roku 1993. Od tego czasu znacznej zmianie uległy zasady funkcjonowania obu państw. Zarówno Rzeczpospolita Polska, jak i Republika Czeska stały się członkami Unii Europejskiej. Zmieniły się w tym okresie warunki ekonomiczne obu państw, jak również polityka polska w zakresie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.

    Umowa z Republiką Czeską jest kolejną umową ratyfikowaną przez Rzeczpospolitą Polską w ostatnich latach. Ostatnio były to umowy: z Niemcami w 2003 r., ze Szwecją w 2004 r., z Wielką Brytanią w 2006 r., z Norwegią w 2009 r. i z Finlandią również w 2009 r.

    Istotną zmianą wprowadzaną do podpisywanych umów jest rezygnacja z zamieszczania w nich postanowień określanych jako ˝tax sparing˝. Zdaniem Ministerstwa Finansów odliczenia tzw. podatku fikcyjnego łączą się z wieloma nadużyciami ze strony podatników, trudnymi do wykrycia. Ponadto stwierdzono, że odliczenie podatku fikcyjnego nie przynosi oczekiwanych rezultatów jako zachęta inwestycyjna.

    Inne istotne zmiany i uregulowania zawarte w umowie z Republiką Czeską to: zmiana brzmienia art. 3 ust. 2 dotychczasowej umowy, zgodnie z postanowieniami modelowej konwencji OECD, określająca pierwszeństwo znaczeń pojęć wynikających z ustawodawstwa podatkowego nad innymi znaczeniami nadanymi przez inne przepisy prawa; rozszerzenie artykułu umowy o możliwość dokonania korekty wtórnej w ramach grupy kapitałowej; określenie w art. 12 ust. 3 obowiązującej umowy nowej definicji należności licencyjnej; rezygnacja z postanowień regulujących opodatkowanie wolnych zawodów; szczegółowe określenie metod unikania podwójnego opodatkowania oraz rozszerzenie art. 27 dotychczasowej umowy dotyczącego wymiany informacji.

    Wszystkie wymienione zmiany wprowadzone do nowej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską nie budzą zastrzeżeń Ruchu Palikota. W związku z tym Ruch Palikota rekomenduje przyjęcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską i Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, sporządzonej w Warszawie dnia 13 września 2011 r. Dziękuję.