3 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego (druki nr 2620 i 2758).

Poseł Marek Wójcik:

    Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Myślę, że na większość pytań pan minister Karpiński, jak również pan minister Szubiela już odpowiedzieli, natomiast odnosząc się do kilku wystąpień, też oczywiście dziękuję za ogólne dostrzeżenie tego, że ustawa przynosi wiele korzyści dla obywateli. Z całą pewnością tak będzie.

    Natomiast pan poseł Siarka wskazywał na ryzyko związane z odejściem od postaci papierowej aktów stanu cywilnego. Ja tego ryzyka się nie obawiam. To jednak jest sytuacja, w której ten proces jest nieunikniony. Jeżeli spojrzymy np. na systemy bankowe, to w ich przypadku, a bankom powierzamy nasze pieniądze, często oszczędności życia, również są zapisy elektroniczne i nikt nie kwestionuje tego, że tak naprawdę w ten sposób jest przechowywana informacja o tym, ile posiadamy pieniędzy.

    Myślę, że w ostatnich latach sporo się zmieniło, nawet w ostatnich miesiącach, jeżeli chodzi o zabezpieczenie systemów. Kilka miesięcy temu doszło do przeniesienia serwerów, które odpowiadają za bezpieczeństwo rejestrów publicznych, i doprowadzenia do sytuacji, w której te serwery rzeczywiście są lepiej zabezpieczone niż jeszcze kilka miesięcy temu. Myślę, że skorzystamy z uprzejmości panów ministrów, i mam nadzieję, że Komisja Spraw Wewnętrznych i zainteresowani posłowie będą mogli zobaczyć, jak to dziś wygląda, dlatego że takie proste spojrzenie, że np. brak prądu może doprowadzić do tego, że te dane zostaną skasowane, jest już dzisiaj zbyt uproszczone. W związku z tym myślę, że warto byłoby zobaczyć, jak to wygląda, po to żeby i w tej debacie, i na przyszłość tak naprawdę wyrobić sobie zdanie, jak współcześnie są rzeczywiście zabezpieczone nasze rejestry publiczne.

    Pani poseł Popiołek sformułowała zarzut, że ustawa została przygotowana na kolanie, wskazując na wątpliwości samorządów. Samorządów stosujących ustawę będzie w Polsce 2,5 tys. i wiem, że niektóre z nich czują się nieprzygotowane do tego. Też rozmawiałem w swoim okręgu z samorządami. Wiem, że są takie, które wychodzą z założenia, mają taką filozofię, że tak naprawdę od lat mówiło się, że miało to być wprowadzone, w związku z czym przygotowywały się do tego.

    Chciałbym zwrócić uwagę, że już od kwietnia tego roku przeprowadzane były takie szkolenia w regionach, w których uczestniczyło tak naprawdę setki przedstawicieli urzędów administracji publicznej, administracji samorządowej, podczas których prezentowano już wersję aplikacji ˝Źródło˝, odpowiadano na pytania, w związku z czym samorządy miały wiele miesięcy na to, żeby przygotować się do wejścia w życie tej ustawy.

    W tym momencie równolegle, jak już pan minister zaznaczył, przeprowadzane są również szkolenia. To są szkolenia liderskie, w których uczestniczą przedstawiciele samorządów, którzy mają możliwość dowiedzenia się, jak będzie funkcjonowała aplikacja, w jaki sposób od 1 stycznia 2015 r. będzie funkcjonował ten system. A więc myślę, że żaden samorząd nie może być zaskoczony.

    Ustawa będzie pewnie wymagała również pewnych zmian strukturalnych już wewnątrz urzędów stanu cywilnego, dlatego że wzmocnione zostają kompetencje kierowników urzędów i ich zastępców, w związku z czym z pewnością pewne ruchy kadrowe wewnątrz urzędów będą musiały być realizowane, natomiast samorządy naprawdę dostały wiele miesięcy na to, żeby do tych wszystkich decyzji się przygotować.

    Już dziękowałem Wysokiej Izbie w pierwszym wystąpieniu za to, że prace przebiegały sprawnie, bo dzięki temu, że ustawa - mam nadzieje, wszystko na to wskazuje - zostanie uchwalona w piątek, samorządy dostaną kilka dodatkowych miesięcy takiej już pewności, że ustawa na pewno zostanie uchwalona. Jeszcze oczywiście Senat i pan prezydent, natomiast nie będzie jakichś zasadniczych zmian, jeżeli chodzi o stan prawny, w którym wszyscy znajdziemy się po 1 stycznia 2015 r. To tyle.

    Dziękuję również za pozytywne przyjęcie poprawki, dlatego że myślę, iż rzeczywiście ta poprawka doprowadzi do tego, że ten okres przejściowy to będzie taki czas, w którym również komfort pracy urzędów zwiększy się. W związku z tym myślę, mam nadzieję, że te 2,5 tys. samorządów wykorzysta ten czas, żeby z jednej strony poznawać nowy system, a z drugiej strony bez problemów zapewnić ciągłość obsługi obywatela. Myślę, że ten okres przejściowy - bardzo dziękuję panu ministrowi Szubieli i panu ministrowi Karpińskiemu za wsparcie - naprawdę jest czymś, co zwiększa bezpieczeństwo przeprowadzenia całej operacji, operacji bardzo poważnej, ale operacji, której efektem ma być to, że nasze sprawy w urzędach stanu cywilnego będziemy załatwiali po prostu znacznie sprawniej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)