16 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 2375 i 2405).

Poseł Jerzy Polaczek:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Omawiamy dzisiaj propozycje zmian w ustawie o transporcie kolejowym jako inicjatywę komisyjną. Sprawozdawca komisji pan poseł Tchórzewski i mój przedmówca zwrócili uwagę i w skrócie zakreślili zakres zmian dotyczących usunięcia wątpliwości interpretacyjnych dotyczących niestosowania przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym w decyzjach administracyjnych wynikających z jednego z rozdziałów tej ustawy czy też zmianę, która zwalniałaby z obowiązku składania do prezesa Urzędu Transportu Kolejowego dokumentacji, która jest niezbędna, w formie papierowej, zastępując ją postacią elektroniczną. To są dwa takie przykłady, które idą w kierunku ułatwienia procesu realizacji inwestycji przez rząd. Ta inicjatywa jest takim dobrym przykładem, iż w sprawach istotnych, związanych z wykorzystaniem środków europejskich, jest to obszar konsensusu, nie pierwszy, nie ostatni. Przy okazji mogę wspomnieć o tym, iż w komisji jest rozważana kolejna inicjatywa. Choćby na kanwie dyskusji w komisji po pierwszym czytaniu była poprawka, która dotykała, można powiedzieć, pewnych ułatwień w sferze wywłaszczeniowej, ale została uznana za niekonstytucyjną. Jeśli rząd nie będzie w stanie tego rodzaju takiej czy innej propozycji przeprowadzić przez procedury rządowe, to w kwestiach istotnych zawsze na poziomie Komisji Infrastruktury te zagadnienia mogą być realizowane szybciej i wspólnie.

    Dzisiaj kluczowy punkt ciężkości w sektorze transportu kolejowego akurat nie jest związany tylko i wyłącznie z tego rodzaju zmianami, bo to jest dzisiaj obszar postępującego napięcia w procesach inwestycyjnych, w kwestii niestabilności rozkładu jazdy, w kwestii wdrażania nowego taboru dedykowanego na polską sieć kolejową. To jest obszar również największych chyba zagrożeń dotyczących wykorzystania środków europejskich, zarówno na inwestycje taborowe, jak i na modernizację infrastruktury. Świadectwami tego, co się dzieje, jest choćby to, iż niektóre przetargi przygotowywane przez Polskie Linie Kolejowe, idące w kwoty wielosetmilionowe, mówię o samym wkładzie europejskim, jak choćby przykład inwestycji po roku przygotowywanej, mówię o procedurze przetargowej unieważnienia przetargu na budowę systemu łączności GSM-R w ostatnich miesiącach, to jest tylko jeden z wielu przykładów, które każą nam bardzo wnikliwie i szczegółowo przyglądać się temu, co się w tym sektorze dzieje.

    Reasumując, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem rozwiązań proponowanych przez komisję. Oczywiście one nie wyczerpują pewnych innych korekt czy zmian niezbędnych w ustawie o transporcie kolejowym. W ostatnim zdaniu, na marginesie, warto wspomnieć, iż w ostatnim pełnym sezonie budowlanym w roku 2014, przed przyszłorocznym rozliczeniem nakładów inwestycyjnych na modernizację infrastruktury kolejowej na zakupy taborów, w przypadku tej części, powiedziałbym pierwszej, jaką jest modernizacja sieci kolejowej, trwa w najlepsze reorganizacja pionu inwestycyjnego w Polskich Liniach Kolejowych, gdzie w ostatnich latach mieliśmy wielokrotnie do czynienia ze zmianami personalnymi. Myślę, że suma różnych, powiedziałbym, obiektywnych ograniczeń albo subiektywnych, mówiąc wprost, niejednokrotnie niekompetencji składa się na bardzo niewesoły obraz tego, co się w tym sektorze dzieje. Dziękuję bardzo za uwagę.