1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpadach (druki nr 2119 i 2163).

Poseł Tomasz Makowski:

    Dziękuję.

    Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Panowie, znowu zaczynacie jakieś pyskówki, jeżeli chodzi o gospodarkę odpadami czy o odpady.

    Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch chciałbym przedstawić nasze stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach, druk nr 2119, oraz sprawozdania komisji, druk nr 2163.

    Wysoka Izbo! Wbrew pozorom ta zmiana jest prostą zmianą, bo jest to tylko i wyłącznie dodanie art. 244a mówiącego, że wygasają decyzje dotyczące zamykania składowisk odpadów i rekultywacji tych składowisk, które były wydane kilka lat wstecz przez wojewodę, ponieważ samorządowcy nie wykonali rzetelnie tej decyzji administracyjnej.

    Klub Poselski Twój Ruch ma żal i pretensje do Platformy Obywatelskiej, że bronimy samorządowców i zmieniamy ustawę, żeby oni mogli dalej to realizować, a polski przedsiębiorca dostaje decyzje administracyjne i nie ma takiej możliwości. Nie mówimy o przedsiębiorcach, mówimy tylko o systemie administracyjnym i o funkcjonowaniu samorządów, wykonywaniu tych decyzji administracyjnych. Jest jeszcze szereg pytań dotyczących tej zmiany. Ta zmiana jest, po pierwsze, ogólna i umożliwia zmianę tych decyzji tylko nowemu organowi, jakim jest marszałek województwa, chodzi o zmianę tych decyzji w zakresie technicznego sposobu zamknięcia składowiska odpadów, wydzielenia części, harmonogramu działań.

    Mam pytanie. Jeżeli teraz marszałek województwa czy jego organy administracyjne będą zmieniać decyzje, to wygląda to tak, że zamiatamy problem pod dywan albo pod hałdę tych śmieci. Bo co może się zdarzyć? Może zdarzyć się, że harmonogram zostanie wydłużony o kolejne 10 czy 15 lat, w związku z czym to składowisko niby będzie zamknięte, niby będzie odbywała się rekultywacja, ale te śmieci dalej będą składane, składowisko będzie funkcjonowało, bo nie ma wytycznych technicznych, ile tego humusu powinno się nawieźć, którym to składowisko ma być obsypane, czy ma być zastosowane odgazowanie, czy rekultywacja ma polegać na tym, że ma być odzysk śmieci, tego, co było przez ostatnie 50 lat składowane, i czy ma być wytworzona energia, odnawialne źródła energii. Nawiązuję do ustawy o odnawialnych źródłach energii. Patrzę w kierunku posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego, którzy zapowiadali, że będzie projekt. Pan premier Pawlak miał dobry projekt ustawy. Dlaczego tej ustawy o odnawialnych źródłach energii nie ma? Dlaczego w tym projekcie ustawy w którymś zapisie nie ma wytycznych, jeśli chodzi o ustawę o odnawialnych źródłach energii?

    Wysoka Izbo! Dobrze, że została złożona przez Platformę Obywatelską poprawka dotycząca określenia organu, który miałby zmieniać tę decyzję administracyjną. Apeluję do Wysokiej Izby, żeby wrócić z tym projektem ustawy do komisji i zastanowić się, w jaki sposób dokonać w nim zmian, jeśli chodzi o kierunek nowoczesnego zarządzania odpadami czy gospodarką odpadami. Żeby nie było tak, że urzędnik wyda decyzję na kolejne 5-10 lat, żeby można było te składowiska, w cudzysłowie, zamykać i rekultywować. Sami państwo wiecie, że niektórzy samorządowcy będą musieli w tym roku zamknąć procedurę decyzyjną, administracyjną i sporządzić raport. Nie napiszą tego raportu, ponieważ nic w tej sprawie nie zrobili. Oczywiście samorządy mogą zasłaniać się tym, że nie ma pieniędzy, ponieważ jest deficyt w budżecie, nie ma dochodów z podatków, budżet jest kiepski, niedopięty, w związku z tym nie można tego rekultywować.

    Wysoka Izbo, zastanówmy się: a co z tymi samorządami, które wykonały tę decyzję administracyjną? W uzasadnieniu napisano, że jest kilka tysięcy składowisk. Ile samorządów wykonało tę decyzję administracyjną, a ile w ogóle nie pokwapiło się, żeby ją wykonać? I dzisiaj mamy zmieniać prawo pod samorządy? A co z przedsiębiorcami, którzy na przykład też dowożą, inaczej: też funkcjonują w tym zakresie, jeśli chodzi o tę gospodarkę odpadami? Co oni mają zrobić?

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam nadzieję, że na temat (Dzwonek) tego projektu ustawy będziemy jeszcze rozmawiali, będziemy nad nim pracowali w komisji. Dziękuję bardzo.