10 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 2130).

Poseł Michał Jach:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu wobec nowelizacji ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

    Proszę państwa, ta nowelizacja, wprowadzana w tak krótkim czasie po przyjęciu poprzedniej, powoduje smutne konstatacje. Oto rok temu weszła w życie ustawa, która miała poprawić sytuację najemców tych lokali, czyli żołnierzy zawodowych i innych osób uprawnionych do zasiedlenia tych lokali, a także sytuację finansową Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Niestety po roku musimy wracać właściwie do poprzednich rozwiązań, bo nikt na tym nie skorzystał.

    Analizując zmiany w przepisach wprowadzone w ostatnich latach, można odnieść wrażenie, że WAM staje się instytucją rynkową i jest rozliczana z efektywności ekonomicznej. A przecież zasadniczym celem powołania Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w 1995 r. było wprawdzie gospodarowanie zasobami lokalowymi Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ale w celu jak najlepszego zaspokojenia potrzeb kwaterunkowych żołnierzy zawodowych. Specyfika tego zawodu powoduje, że żołnierz jest osobą dyspozycyjną, często może, a nawet musi zmieniać miejsce służby. W związku z tym oczekuje się, że powinno tam na niego czekać mieszkanie. Atrakcyjność zawodu żołnierza oprócz wypełniania zaszczytnej misji polega również na poczuciu stabilizacji, jeśli chodzi o wykonywany zawód, a także poczuciu, że przełożeni, czyli Ministerstwo Obrony Narodowej i wszelkie podległe mu instytucje, zapewniają mu pewną stabilizację socjalną. Niestety, obecnie doprowadzono do sytuacji, że jeżeli WAM nie wykonuje planu sprzedaży, musi ograniczać pozyskiwanie nowych mieszkań. Nowelizacja ustawy w części jest nakierowana również na ten cel efektywnościowy. Trudno zgodzić się z twierdzeniem, że proponowane rozwiązania wpłyną na racjonalne gospodarowanie przez WAM zasobami mieszkaniowymi. Przecież w uzasadnieniu poprzedniej nowelizacji, która weszła w życie rok temu, była podobna argumentacja. Po roku okazało się, że jednak tamte rozwiązania są lepsze. Nie ma żadnej gwarancji, że w wyniku zaproponowanego rozwiązania WAM zwiększy dochody do oczekiwanego poziomu.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość uważa, że należy podejść do tego jeszcze raz, przedefiniować filozofię funkcjonowania Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i doprowadzić do tego, żeby nadrzędnym celem było zapewnienie żołnierzom odpowiednich warunków lokalowych. Dlatego też uważamy, że to częściowe i wcale nie najlepsze rozwiązanie nie zabezpieczy potrzeb żołnierzy zawodowych. W związku z tym w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam wniosek o odrzucenie w całości w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)