7 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o:
  1) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim,
  2) rządowym projekcie ustawy o funduszu sołeckim
  (druki nr 1755, 2102 i 2129).

Poseł Tomasz Makowski:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch chciałbym przedstawić stanowisko dotyczące projektu, a właściwie sprawozdania Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej (druk nr 2129) dotyczącego poselskiego projektu ustawy o funduszu sołeckim (druk nr 1755) i rządowego projektu ustawy o funduszu sołeckim (druk nr 2102).

    Wysoka Izbo, tak naprawdę ta ustawa powinna nazywać się o funduszu obywatelskim dla obszarów wiejskich i dla jednostek pomocniczych w samorządzie, którymi są sołectwa.

    Wysoka Izbo! Twój Ruch zapoznał się szczegółowo z projektem podczas posiedzenia komisji i przed posiedzeniem komisji, tylko zastanawiamy się nad jedną rzeczą, a mianowicie idea jest słuszna, że trzeba wzmocnić funkcjonowanie jednostek organizacyjnych, pomocniczych, jakimi są sołectwa, dać im większą możliwość inwestowania w tzw. rozwój społeczno-gospodarczy, partycypowania w kosztach, tak jak to jest w projekcie rządowym, zwiększenia zwrotu, czyli dotacji celowej dla samorządu gminnego, dla wójta. Utworzenie funduszu sołeckiego, wzrost o 10% to dobra idea. Zastanawiam się tylko nad jedną rzeczą, od razu kieruję pytanie też do pani minister, w art. 2 ust. 6 jest zapisane, że środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które są zgodne z zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy, bo każda gmina ma strategię, ale nie ma jeszcze jednego zapisu dotyczącego kwestii wymuszania na wójtach, przepraszam, wymuszania na sołtysach przez wójtów przeznaczania środków z funduszu sołeckiego chociażby na odśnieżanie czy na letnie dbanie o drogi. Zdarza się często tak, że przed utworzeniem funduszu sołeckiego sołtysi są wzywani i nakazuje się im wpisanie odśnieżania. Zamiast mieć jasno napisane, że jest to fundusz utworzony na społeczną, oddolną inicjatywę: na chodnik, na oświetlenie, na miejsca spotkań, na koła gospodyń wiejskich, to często zdarza się właśnie na obszarach wiejskich, że ten fundusz nie jest dokładnie wykorzystywany. Zresztą świadczy o tym to, że bodajże w 2013 r. 54% czy 56% gmin wprowadziło ten fundusz, czyli wydzieliło środki dla sołectw. Sam pracowałem z sołtysami, którzy przychodzili z tymi wnioskami, tylko co z tego, jak później je poprawiali, bo wójt nakazywał im przeznaczać te środki na odśnieżanie. Tak nie powinno być. Niech właśnie tam będzie zapisane: Na oddolną inicjatywę i funkcjonowanie ładu społeczno-gospodarczego. To może uniemożliwiłoby wywieranie presji na sołtysach co do zmian w trakcie roku budżetowego, zmian we wnioskach. Jest to bardzo dobre rozwiązanie, bo w trakcie realizacji można zmienić zadanie i przeznaczyć środki na inne cele.

    Zmiana dotycząca łączenia zadań - chociażby to, co powiedziałem, wspólny chodnik przez dwie wioski i inwestycje zaplanowane na dwa czy trzy kolejne lata w budżetach czy funduszach sołeckich - jak najbardziej daje rezultaty.

    Wysoka Izbo! Reasumując, Twój Ruch - oczywiście po zapoznaniu się jeszcze dzisiaj wieczorem z poprawkami złożonymi przez Prawo i Sprawiedliwość zakładającymi, że w trakcie złożenia wniosku każdy sołtys będzie miał możliwość uzupełnienia go o zmiany czy wniesienia do niego poprawek - poprze w całości projekt ustawy. Dziękuję bardzo.