38 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1496).

Poseł Witold Pahl:

    Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko w sprawie projektu ustawy z druku sejmowego nr 1496 o zmianie ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.

    Jest rzeczywiście tak, że jeśli chodzi o standard dostępności wymiaru sprawiedliwości, bo mówiąc o wykroczeniach, pamiętajmy, iż sprawy o wykroczenia również stanowią bardzo istotny element szeroko pojętego wymiaru sprawiedliwości, mamy, analizując art. 45 konstytucji, kierować się zasadami sprawiedliwego i szybkiego rozpoznawania sprawy. A patrząc na treść art. 77 ust. 2 konstytucji, należy tworzyć prawo w taki sposób, aby nie stanowiło przeszkody w funkcjonowaniu obywatela w tej przestrzeni życia. Rozwiązania proponowane przez ministerstwo, w zdecydowany sposób sprawdzone zresztą w sądach powszechnych, w znaczący sposób te standardy konstytucyjne podwyższają.

    Należy także zwrócić uwagę na to, że obwiniony, pozbawiony wolności również będzie miał możliwość korzystania z pełni swoich praw właśnie tak, jak przedstawił to pan minister, poprzez możliwość zapoznania się z treścią rozprawy bądź z ustnym uzasadnieniem wyroku w zakładzie karnym, w którym odbywa karę. Należy także z dużym optymizmem popatrzeć na te rozwiązania w części dotyczącej odciążenia sądów od znacznej liczby tych spraw, które dzieją się w sądzie, jeżeli chodzi o kwestie dotyczące postępowań w sprawach o wykroczenia, dlatego że z pewnością taki tryb procedowania skróci rozprawy.

    Jeszcze jedna niezwykle istotna, ważna rzecz, to jest kwestia preasumpcji dowodowej. Ze swojej praktyki, z pracy w sądzie pamiętam, że były olbrzymie problemy dotyczące tego, co strony powiedziały, co strony miały na myśli, jakich użyły argumentów. Rzeczywiście dyktowanie przez sędziego protokolantowi wypowiedzi często chaotycznych czy też wynikających z pewnych emocji nie zawsze oddawało w pełni sens, istotę dowodów, argumentacji czy okoliczności faktycznych, jakie były przytaczane przez strony postępowania. Stąd też duża liczba wniosków o sprostowanie protokołu. To w konsekwencji decydowało o przedłużeniu postępowania, a często też stawało się podstawą do złożenia apelacji, a więc dzisiaj już kwestia tej rzeczywistej, tej bardzo racjonalnej i pozbawionej ryzyka procedury w zakresie oceny dowodów, preasumpcji dowodowej nie powinna mieć już takiego zakresu jak wcześniej, jeśli chodzi o konieczność dokonywania sprostowań.

    Dlatego też, pani marszałkini, Wysoki Sejmie, odnosimy się do tego z dużą aprobatą i prosimy o konsekwencję, dlatego że rzeczywiście środki przeznaczone na realizację tej inwestycji są bardzo duże - to 25 mln, docelowo ta kwota jeszcze się zwiększy - dają pewne gwarancje, iż ten system, również na tym poziomie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, powinien się przyjąć, a gwarancje procesowe i standard konstytucyjny ulegną zdecydowanej poprawie.

    W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wnoszę o skierowanie projektu do dalszych prac. Dziękuję bardzo.