16 i 17 punkt porządku dziennego:

  16. Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy w sprawie spłaty niezaspokojonych należności przedsiębiorców za niektóre prace, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych (druki nr 451 i 521).
  17. Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie rezolucji wzywającej ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej do podjęcia zdecydowanych działań w kierunku zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania firm będących podwykonawcami przedsiębiorstw zajmujących się realizacją zamówień publicznych, w szczególności w zakresie budowy dróg i autostrad (druki nr 352 i 420).

Poseł Antoni Mężydło:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Myślę, że pan minister musi wytłumaczyć posłom opozycji, szczególnie panu posłowi Kuźmiukowi, że tego problemu nie da się rozwiązać za pomocą lex generalis. To jest ustawa o charakterze lex specialis. Wyście próbowali to rozwiązać za pomocą lex generalis, próbowaliście to uogólnić na posiedzeniu podkomisji, i co z tego wyszło? Zostało rozwiązanie takie, jakie było przygotowane w podkomisji, czyli złe. Podwykonawcy protestują. Tu trzeba to ograniczyć w art. 1, i myśmy złożyli dzisiaj taką poprawkę, ale pod wpływem waszego populizmu i nagonki na rząd poseł sprawozdawca wycofał poprawkę, dotyczącą art. 1, żeby podwykonawców, którzy mogą wystąpić z roszczeniami z Kodeksu cywilnego, wyłączyć spod działania tej ustawy, bo po prostu nie starczy środków na pokrycie należności dla wszystkich podwykonawców.

    A pan chce rozwiązać wszystko za pomocą lex generalis. My już mieliśmy, ale nie pięć lat temu, taką rzeczywistość. Mieliśmy ją przed 1989 r. Niech pan powie dzisiaj przedsiębiorcom, że wrócimy do tamtego czasu i będą zarabiali wszyscy równo, nie będzie żadnej konkurencyjności i zyski będą mieli ograniczone do takich, jakie wyznaczy państwo. I jeśli chodzi o tę kwestię, to tego nie da się rozwiązać za pomocą lex generalis, panie pośle. A wczoraj najbardziej niezadowoleni z waszego populizmu byli podwykonawcy. (Dzwonek) Oni wyszli w przerwie i mówili nam: co tutaj wyprawia PiS, z tą krytyką rządu przeszedł samego siebie.

    Myśmy tę poprawkę zgłosili ze względu na wymagania podwykonawców, żeby środków, które mają być zabezpieczone, starczyło dla tych, którzy wykonują dostawy i usługi, bo nie chodzi o tych, którzy wykonują roboty budowlane, jako że ci, którzy wykonują roboty budowlane, mogą skorzystać z art. 647¹_, w którym są przewidziane roszczenia ze względu na solidarną odpowiedzialność generalnego dyrektora dróg krajowych i autostrad i wykonawcy. I tego się nie da też pewnie rozszerzyć, tak prawdę mówiąc, żeby nie rozmydlić tej ustawy, również tak jak wy teraz proponujecie - żeby to było takie ujęcie piętrowe, żeby uwzględnić trzeciego podwykonawcę, bo wtedy też tych środków nie starczy. Te środki są ograniczone i to musi być rozwiązanie o charakterze lex specialis akurat dla tego problemu, który tu powstał. A tego nie wywołał rząd Donalda Tuska, jak wy to tłumaczycie, tylko wywołał to kryzys. Ceny podawane w przetargach są bardzo niskie. Nie wiem, skąd się wzięło to, że pan poseł Żaczek mówi, że w Polsce są najdroższe autostrady. Za wykonanie tych autostrad są bardzo niskie ceny i dlatego powstał ten problem, bo w tej sytuacji wykonawca nie płaci podwykonawcom. Dziękuję bardzo. (Oklaski)