4 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3585 i 3795).

Poseł Sprawozdawca Marzena Machałek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny oraz niektórych innych ustaw został przedłożony, zaproponowany w wyniku zmian, które weszły w życie w 2015 r. i uniemożliwiły gminom, samorządom przyznawanie rodzinom wielodzietnym ulg, jeśli chodzi o opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, za wywóz nieczystości. Posłowie Prawa i Sprawiedliwości chcieli naprawić ten błąd w prawie i przedłożyli projekt poselski. Wpłynął on do Sejmu 27 kwietnia 2015 r., był procedowany i odczytywany - chodzi o pierwsze czytanie - w Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, a następnie został skierowany do podkomisji stałej do spraw finansów samorządowych, której jestem przewodniczącą. Odbyły się dwa posiedzenia podkomisji. Podczas pierwszego posiedzenia miała miejsce ogólna dyskusja nad projektem, a na drugim omawiano już szczegółowe rozwiązania. W dniu 21 lipca sporządziliśmy sprawozdanie podkomisji, które 4 sierpnia zostało przeze mnie przedstawione w komisji samorządu.

    Chcę podziękować wszystkim posłom, którzy pracowali w komisji i podkomisji. Chcę podziękować przedstawicielom stowarzyszeń i organizacji samorządowych oraz tym organizacjom pozarządowym, które się temu przyglądały i postulowały zmiany w prawie. Dowodem zainteresowania tym projektem była obecność przewodniczącej Związku Dużych Rodzin Trzy Plus na posiedzeniu komisji.

    Ostateczny projekt przedstawiony w sprawozdaniu różni się od przedłożenia poselskiego. Na drugim posiedzeniu podkomisji, dnia 21 lipca 2015 r., w trakcie dyskusji przyjęto dwie zmiany. Pod wpływem uwag legislatorów, że będzie to rozwiązanie bardziej precyzyjne i zgodne z techniką prawodawczą, ustaliliśmy - i przyjęliśmy taką zmianę, chodzi o tytuł - że będzie to ustawa o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. To precyzyjny, jednoznaczny zapis, który przy wprowadzaniu jakichkolwiek innych zmian nie będzie już powodował problemów z podejmowaniem przez gminy uchwał, które dawałyby mieszkańcom ulgi.

    Druga sprawa. W wyniku dyskusji, pod wpływem organizacji samorządowych przyjęliśmy zapis, który będzie pozwalał gminom na zwolnienie rodzin wielodzietnych z opłat za wywóz nieczystości, chodzi o opłaty za tzw. śmieci. Ten zapis będzie na to pozwalał, ale gminy nie będą do tego zmuszone: w miarę swoich możliwości, po rozeznaniu potrzeb, w drodze uchwały będą mogły przyjmować tego typu rozwiązania.

    Chciałabym powiedzieć, że praca była konstruktywna, jednogłośnie przyjęto sprawozdanie zarówno w podkomisji, jak i na posiedzeniu komisji samorządu terytorialnego. Mam nadzieję, że na posiedzeniu Sejmu, w trzecim czytaniu, projekt też będzie jednogłośnie przyjęty. Jest to powrót do tego, co było przed 2015 r., mam na myśli możliwość zwolnienia rodzin wielodzietnych z istotnych i często bardzo dużych dla nich opłat.

    Dziękuję bardzo za pracę i proszę o przyjęcie sprawozdania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)