19 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3335).

Poseł Anna Bańkowska:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Myślę, że częstym powtarzaniem haseł, że zachęcamy do posiadania dzieci, uświadamiamy ludziom, że warto, ale również mówimy to tym, którzy do tej pory byli temu przeciwni, dzięki czemu też zaczną się nad tym faktem zastanawiać. Oby tak się stało.

    W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej pragnę stwierdzić, że projekt ustawy zawarty w druku nr 3335, będący inicjatywą rządową, jest godny poparcia. To ustawa dobra, a w naszym przekonaniu to także ustawa, która jest naturalną konsekwencją wprowadzonych wcześniej rocznych i nie tylko rocznych urlopów rodzicielskich, natomiast w żadnej mierze nie jest to ustawa, która może być rekompensatą za ulgi w podatku dochodowym.

    Dlaczego jest ważna i niezbędna? Otóż dlatego że każde maleńkie dziecko potrzebuje miłości i opieki matki lub obydwojga rodziców, bez względu na to, czy żyje w rodzinie rodziców biednych, czy bogatych, i 1 tys. zł przez rok daje szansę złagodzenia w części niedostatków życiowych i stworzenia temu nowo narodzonemu dziecku bezpieczniejszych warunków życia niż warunki, które byłyby, gdyby tej ustawy nie było. Dlatego jest to inicjatywa ze wszech miar godna poparcia.

    Musimy pamiętać, mówiąc o sytuacji dzieci, że obok tych osiągnięć, które posłowie koalicji rządzącej słusznie wymieniają jako dobre rozwiązania, cały czas istnieje zjawisko biedy wśród dzieci i że bieda w Polsce w największym stopniu dotyka właśnie małe dzieci. Dotyczy to dzieci szczególnie z rodzin wielodzietnych, jak i dzieci z rodzin bezrobotnych. Musimy pamiętać, że nawet na tej sali padały ze strony przedstawicieli rządu liczby, że ponad 2,5 mln dzieci w Polsce doświadcza biedy. Co prawda wskaźniki w Polsce ulegają poprawie, na co wskazuje Eurostat, ale i tak należą do wyższych niż przeciętne w Unii Europejskiej. Według danych UNICEF za 2013 r. deprywacja potrzeb dziecka dotyka 21% polskich dzieci, a zatem mamy co robić, mamy o kim myśleć i mamy cel, na który powinniśmy oszczędzać pieniądze.

    Powiem szczerze, że brakuje mi bardzo ważnej kwestii, mianowicie musimy pamiętać, że ponad 3 mln rodzin czy dzieci nie ma prawa do ulgi w podatku dochodowym. Chodzi o rodziny osób, które są bezrobotne, nie płacą podatków, jak również chodzi o dzieci rolników. Ta sytuacja powoduje, że omawianym dzisiaj projektem ustawy dajemy trochę oddechu finansowego przez rok, a potem, powiedzmy sobie szczerze, warunki finansowe bardzo różnicują sytuację rodzin pracujących i sytuację rodzin niepracujących.

    Otóż ulga w podatku dochodowym dotyczy wszystkich rodzin mających dzieci, bez względu na dochód, bez względu na kryterium dochodowe. Wyłączenie dzieci rolników i wyłączenie dzieci z rodzin bezrobotnych jest w naszym przekonaniu, w przekonaniu Sojuszu Lewicy Demokratycznej, zjawiskiem niesprawiedliwym.

    Dlatego pragnę panu ministrowi i Wysokiej Izbie przypomnieć, że od 7,5 roku leży w Sejmie... Dlaczego mówię o 7,5 roku? Dlatego że w grudniu na początku poprzedniej kadencji i w tej kadencji ponownie złożyliśmy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. A więc leży projekt, który obok waloryzacji progów uprawniających do świadczeń i kryterium dochodowego wprowadza m.in. specjalne świadczenie (Dzwonek) w miejsce ulg podatkowych, do których ta grupa dzieciaków z rodzin bezrobotnych i rolników nie ma dostępu.

    Dlatego zwracam się do pana ministra - proces legislacyjny dotyczący tego projektu ustawy cały czas trwa, bo nie wiem, czy Sejm nie ma odwagi go odrzucić, mimo że są rekomendacje Komisji Polityki Społecznej i Rodziny - żeby pan minister przyjrzał się jednak temu zjawisku, temu zagadnieniu. Może zechcecie państwo jako koalicja większościowa przyjąć przynajmniej tę część naszej ustawy. Bez tego dajemy, tak jak powiedziałam, oddech przez rok, a potem dalej bieda z nędzą w wielu rodzinach.

    SLD jest za dalszymi pracami nad tym projektem ustawy. (Oklaski)