10 punkt porządku dziennego:

Poseł Edward Czesak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wzrost nadwyżki uprawnień do emisji gazów cieplarnianych w systemie ETS na rynku unijnym spowodowany jest, jak powszechnie wiadomo, światowym kryzysem finansowym i efektem tegoż - niższym tempem wzrostu PKB. Również szybki rozwój odnawialnych źródeł energii, a także działania na rzecz poprawy efektywności energetycznej przyczyniły się do nadwyżki uprawnień do emisji CO₂. To wady istniejącego mechanizmu ETS, z których skorzystała mimo woli polska energetyka. Ta sytuacja spowodowała wielki spadek cen CO₂, co w sposób istotny zniechęciło potencjalnych inwestorów do inwestycji w niskoemisyjne technologie, było zaś i jest korzystne dla istniejących elektrowni węglowych, a co najważniejsze, dla istniejących ciepłowni węglowych dostarczających ciepło do wielu milionów polskich rodzin, w większości niezbyt bogatych. Jak wiadomo, bardzo drogie inwestycyjnie są elektrownie jądrowe oraz nowe elektrownie węglowe z CCS - wychwytem i magazynowaniem CO₂.

    Ponieważ mechanizm CO₂ w ramach ETS okazał się nieodporny na zmiany popytu rynkowego na uprawnienia do emisji CO₂, mam tu na myśli sztywną podaż liczby uprawnień, która jest największą wadą ETS, to, jak wiemy, Parlament Europejski i Rada wnioskują o dokonanie zmiany w dyrektywie 2003/87/WE, która ma polegać na tworzeniu rezerwy stabilizującej rynek od roku 2021, tj. kolejnego, czwartego już okresu handlu.

    Ta zmiana spowoduje dalekosiężne konsekwencje, w nieodwracalny sposób wymuszające redukcję CO₂ w każdym kraju Unii Europejskiej. Dla Polski to klęska, bo w praktyce oznacza całkowite zamknięcie kopalń węgla i wielu elektrowni, a być może także rafinerii i (Dzwonek) dużej części kopalń gazu, chodzi tu o moliwość jego użytkowania, w perspektywie po 2030 r. To dla inwestorów, w tym zainteresowanych gazem łupkowym, fatalna wiadomość, pogłębiona brakiem klarownego, długofalowego i dobrze uzasadnionego stanowiska Polski wobec inwestorów i wobec Unii Europejskiej.

    Panie Ministrze! Jakie działania zamierza podjąć rząd na forum Unii Europejskiej, aby wyeliminować lub przynajmniej ograniczyć skutki dla naszej gospodarki i społeczeństwa wynikające z proponowanych zmian? Czy i gdzie są dostępne wiarygodne wyliczenia skutków tych zmian, pozytywnych i negatywnych, oraz bilans, jaki z tego wynika dla Polski w krótkim, średnim i długim okresie?

    I ostatnie pytanie. Jakie propozycje negocjacyjne zamierza przedstawić rząd podczas dyskusji na forum Rady Europejskiej, która zaplanowana jest na 20 i 21 marca 2014 r.? Dziękuję.

10 punkt porządku dziennego:

Poseł Edward Czesak:

    Jeszcze jedno. Panie ministrze, jeśli mógłbym, to prosiłbym o doprecyzowanie spraw związanych z działaniami rządu, które przedstawiałyby jakieś analizy skutków ewentualnego wprowadzenia zmian w tej dyrektywie. Czy to jest poparte jakimiś konkretnymi działaniami, analizami? Zawarłem to w pytaniu, ale nie usłyszałem wyraźnej odpowiedzi od pana ministra. Bardzo proszę.