3 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (druki nr 206 i 233).

Poseł Zbigniew Sosnowski:

    Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach porządkuje i określa dokładne zasady pobytu i zatrudniania obywateli państw trzecich na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ich przemieszczania się przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ma ona zatem kluczowe znaczenie dla bytności cudzoziemców na terenie naszego kraju, ale także dla administracji rządowej w zakresie jej działania. Na przestrzeni czasu zmianom ulegały zarówno uwarunkowania geopolityczne, jak i regulacje prawne, pod których rządami odbywa się pobyt cudzoziemców na naszym terytorium. Nowym aktem prawnym wymagającym transpozycji do polskiego porządku prawnego jest dyrektywa Rady 2009/50/WE z dnia 25 maja 2009 r., która określa warunki wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Jest to pierwsza dyrektywa z pakietu dyrektyw dotyczących przyjmowania imigrantów zarobkowych przez państwa członkowskie zapowiedzianych przez Komisję Europejską w dokumencie ˝Plan polityki w dziedzinie legalnej migracji˝.

    Z uwagi na rangę materii powołana została podkomisja nadzwyczajna, której miałem zaszczyt być wiceprzewodniczącym, a której zadaniem było dogłębne i analityczne przepracowanie przedłożenia rządowego, tak aby, po pierwsze, chronić interes Polski, a po wtóre, dostosować już obowiązujące przepisy do wspomnianych regulacji. W trakcie prac podkomisji zgłoszono szereg poprawek, jednakże w wyniku dyskusji uznano, że celowe będzie jedynie dokonanie zmiany brzmienia w art. 1 pkt 5, art. 63g ust. 2, art. 63h ust. 1 pkt 4, art. 63k oraz art. 63l ust. 1. Oznacza to, że wojewoda będzie odmawiał udzielenia kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, jeżeli nie otrzymał powiadomienia, o którym traktują stosowne przepisy.

    Uregulowana została kwestia trybu postępowania w przypadku braku wymaganej zmiany zezwolenia dla podmiotu powierzającego wykonanie pracy, zmiany stanowiska lub wynagrodzenia. Dookreślono sytuację pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie pierwszych dwóch lat pobytu w odniesieniu do warunków pracy i wynagrodzenia, o czym traktuje nowe brzmienie art. 63k i 63l. Wdrożenie dyrektywy 2009/50/WE do prawa krajowego powoduje konieczność dokonania zmiany w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

    Panie i panowie posłowie, w przedłożeniu rządowym dokonano zmian redakcyjno-legislacyjnych, które nie wpływają w żaden sposób na meritum projektu. Wobec faktu, iż procedowany dzisiaj projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych, w stosunku do niego nie ma potrzeby notyfikacji.

    Wysoki Sejmie! Przemawiając w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego, mam zaszczyt zapewnić, iż sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zawarte w druku nr 233 wychodzi naprzeciw oczekiwaniom mojego klubu i, jak rozumiem, będzie się chroniło interes Rzeczypospolitej Polskiej, szczególnie dotykając tak delikatnej materii. Mój klub będzie zatem głosował za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)