23 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2263).

Poseł Andrzej Romanek:

    Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Otóż po raz kolejny dyskutujemy w Sejmie na temat niezwykle istotny, bo przecież z punktu widzenia przedsiębiorcy kwestia neutralności podatkowej podatku VAT jest rzeczą kluczową, a więc na temat kwestii pełnego odliczenia podatku VAT od zakupu samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych o masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t, a także ponownie debatujemy na temat odliczenia podatku VAT od zakupywanego przez przedsiębiorców paliwa.

    Oczywiście mamy świadomość, że te samochody bywają, rzadko kiedy, ale pewnie bywają, wykorzystywane nie tylko do celów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Wiele osób, które prowadzi działalność gospodarczą, być może i w takim zakresie wykorzystuje te samochody, ale przecież polski ustawodawca z tym faktem się liczy. Tak się dzieje w Niemczech, w wielu innych krajach i nikt nie robi z tego powodu żadnych problemów, że ktoś, prowadząc działalność gospodarczą, w jakimś zakresie wykorzysta ten samochód do celów prywatnych. Tam są pełne zwolnienia podatkowe, jest możliwość pełnego odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego w myśl zasady, która jest zawarta w dyrektywie Unii Europejskiej, dyrektywie VAT-owskiej, tzw. neutralności podatku VAT.

    A zatem żeby nie było takiej sytuacji, że przedsiębiorca, który nabył samochód, ma prawo do odliczenia tylko części tego podatku VAT-owskiego, zapłaconego przecież przy nabyciu tego samochodu czy wykorzystywaniu go w inny sposób na podstawie umowy o korzystaniu czy umowy leasingu, dzierżawy lub też najmu.

    Polska na wniosek rządu Platformy Obywatelskiej wespół z PSL w 2011 r. i w 2012 r. dwa razy skorzystała z tej derogacji przewidzianej w dyrektywie VAT-owskiej: pierwszy raz w tym okresie dwuletnim, drugi raz w latach 2011-2013, a teraz ponownie od kwietnia do roku 2015 r., z tą tylko różnicą, że w tym okresie możliwość odliczenia pełnej kwoty tego podatku będzie dla samochodów osobowych i pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t, ale dla samochodów z kratką. Takie niestety są fakty.

    To powoduje, że polski przedsiębiorca ponosi koszty związane niestety z nieudolnością polskiego rządu, który nie potrafi zapewnić sobie dochodów w budżecie państwa z uwagi na fakt, że wydaje gigantycznie dużo środków chociażby na administrację, o czym mówimy już od lat, ażeby te środki na administrację zmniejszyć. To są gigantyczne pieniądze. Te pieniądze są właśnie na wydatki administracyjne po to, żeby Platforma Obywatelska, panie pośle, ale nie tylko, bo też PSL, miała swoich wyborców i cieszyła się wygraną, żeby m.in. kupować te głosy. Za to płacą polscy przedsiębiorcy. To po prostu wstyd, panie pośle. A Platforma miała być partią, która dba o polskich przedsiębiorców. A jak Platforma dba o polskich przedsiębiorców, to widzimy: gdzie tylko może, to ich łupi na każdym kroku. Platforma Obywatelska to taki dobry zbój - łupi, gdzie może.

    Tutaj jest właśnie kolejny przykład tego, jak Platforma potrafi złupić polskich przedsiębiorców. Zamiast możliwości 100-procentowego odliczenia tego podatku naliczonego od podatku należnego przedsiębiorcy mogą odliczyć 60%, ale nie więcej niż 6 tys. zł.

    (Poseł Marcin Kierwiński: Tak było.)

    Tak było, tak? Teraz 50%...

    (Poseł Ryszard Zbrzyzny: Do końca roku...)

    Tak, przepraszam.

    W każdym razie problem polega też na tym, panie pośle, że zamiast iść w dobrym kierunku poszliście w odwrotnym kierunku, nie daliście szansy. Ta ustawa jest szansą na to, żebyście się zreflektowali i dali polskim przedsiębiorcom odetchnąć. To, co podkreślacie, że jest z tego tytułu ubytek dla budżetu na poziomie 5-7 mld zł, chyba nie odpowiada prawdzie, bo to dowodziłoby, że Polacy nabywają nieprawdopodobne liczby samochodów osobowych...

    (Poseł Marcin Kierwiński: W tym projekcie jest też paliwo.)

    ...na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej i nic nie robią, tylko cały czas jeżdżą po naszym kraju. Pewnie jeżdżą, ale chyba nie w takim stopniu.

    A więc te kwoty i te wielkości są z całą pewnością przesadzone i w czasie ostatniej debaty, która była tu prowadzona w kwietniu albo bodajże w marcu tego roku właśnie w tej sprawie, wszyscy podkreślali, że te wielkości są z całą pewnością przesadzone. Jeżeli mówicie o kwocie między 5 mld zł a 7 mld zł, to tak naprawdę mylicie się o 50%. To ile to jest? 5 mld zł czy 7 mld zł ewentualnych ubytków dla budżetu państwa.

    Ale na co zwracam uwagę i o co będę pytał pana ministra? Być może jest tak, jak piszą tu projektodawcy, że z uwagi na fakt, iż to odliczenie byłoby pełne, liczba nabywanych pojazdów zrekompensowałaby w pewnym okresie, nie od razu, ubytki, o których mówimy. Nie wiemy, czy to są 3 mld zł, czy 2 mld zł...

    (Poseł Marcin Kierwiński: Panie pośle, przecież VAT by się odliczał.)

    Odlicza się, wiem. Z uwagi na większe nabycie byłaby możliwość zrekompensowania tych kwot z innego tytułu, niekoniecznie VAT, panie pośle (Dzwonek), wiem, że VAT się odlicza. W związku z powyższym warto się nad tym, panie pośle, zastanowić. Po raz pierwszy może Platforma Obywatelska wyciągnie rękę do polskich przedsiębiorców, a nie do ich kieszeni. Przypominam sobie pana premiera Donalda Tuska, który mówił: nie pozwolę, i zwracał się do jednego z premierów, pana premiera Kaczyńskiego, twierdząc, że on wyciąga z kieszeni polskich podatników pieniądze. To panu powiem: najwięcej pieniędzy z kieszeni polskich podatników...

    Wicemarszałek Cezary Grabarczyk:

    Proszę już kończyć.

    Poseł Andrzej Romanek:

    ...wyciąga premier Donald Tusk. Dziękuję bardzo.