17 punkt porządku dziennego:

Poseł Andrzej Orzechowski:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Chcę poruszyć kwestię gmin, dokładnie relacji między gminami a związkami międzygminnymi. Przed pojawieniem się tej ustawy gminy zazwyczaj powierzały kompleksowo sprawy odpadów związkom międzygminnym, zwłaszcza w zakresie inwestycji, szczególnie tych, które dotyczyły ponad 150 tys. mieszkańców. Nie było do tej pory przeszkód, aby całokształt spraw powierzać związkom międzygminnym. Tymczasem na gruncie nowej ustawy nastąpił podział obowiązków i niektórych z nich gmina nie może przekazać związkom międzygminnym, m.in. tych dotyczących ewidencji, to znaczy związek nie może otrzymać ewidencji ruchu mieszkańców, nie można związkom komunalnym ujawnić nieruchomości, na których wytwarzane są odpady. Związki międzygminne nie mogą też ustalać opłat śmieciowych, a także zajmować się ich windykacją. Na podstawie Ordynacji podatkowej te obowiązki pozostają w gestii organów wykonawczych, organów gmin.

    Na kanwie tego chciałbym zapytać, czy nie byłoby rozsądne upoważnienie związków międzygminnych do wykonywania tych czynności, aby nie obciążać dodatkowo obowiązkami samorządów gminnych, które powołały te związki.

    I jeszcze jedna sprawa na tym tle, mianowicie konieczność stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, czyli organizowania przetargów na odbieranie odpadów komunalnych. Chciałbym w odniesieniu do związków międzygminnych zapytać, czy nie byłoby sensowne, aby gminy mogły powierzać im obowiązki w drodze bezprzetargowej. Dziękuję. (Oklaski)