47 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (druk nr 3568).

Poseł Krzysztof Tchórzewski:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pozwalając sobie na ocenę wystąpień posłów, pan minister był uprzejmy stwierdzić, że zostały spełnione wszystkie wymogi prawne związane z przygotowaniem tej ustawy przez resort. Otóż regulamin Sejmu wyraźnie mówi, że do ustawy złożonej w Sejmie powinny być dołączone projekty rozporządzeń. W tej ustawie w ust. 4b określa się, że rozporządzenie dotyczące sposobu ustalania wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wystąpienia zdarzenia zmniejszającego stopień tego bezpieczeństwa itd. będzie wydane w odniesieniu do podmiotu, o którym mowa w ust. 1a pkt 1. Ten projekt rozporządzenia nie został dostarczony. W związku z tym chcę prosić pana ministra o przedstawienie nam tutaj założeń do tego rozporządzenia, żebyśmy jutro przy głosowaniu, podejmując decyzję, wiedzieli, nad czym głosujemy. To jest niezwykle ważne, żeby to było dookreślone, tym bardziej że ust. 4a mówi wyraźnie, że ta ustawa dotyczy wszystkich podmiotów określonych w ust. 1a, a więc nie tylko Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, ale także koncesjonariuszy. W rozporządzeniu nie mówi się o tym, że te określenia, które uszczegóławiają kwestie dotyczące bezpieczeństwa ruchu, dotyczą tylko generalnej dyrekcji. Zgodnie z ust. 4a także inni zarządcy dróg mogą odstąpić od poboru. W jakim przypadku, jeżeli ich to rozporządzenie nie dotyczy?

    I drugie pytanie: Co się stanie, jeżeli generalna dyrekcja, biorąc pod uwagę formalne zagrożenie sankcjami z tytułu działania na szkodę budżetu państwa, nie odstąpi od poboru opłat? Może nie odstąpić, patrząc na warunki, dlatego że ta ustawa do niczego nie obliguje, tylko mówi o możliwości. Co wtedy, jakie możliwości formalne ma rząd, minister, żeby spowodować np. odstąpienie? Ustawa takiego prawa nie daje, więc z tego wynikałoby, że będą podejmowane jakieś nieformalne działania. Jakie działania będą podejmowane w tej sytuacji? Dziękuję.

    Wicemarszałek Marek Kuchciński:

    Dziękuję bardzo.

    Głos ma poseł...

    Poseł Krzysztof Tchórzewski:

    Panie marszałku, jeszcze w kwestii formalnej.

    Wicemarszałek Marek Kuchciński:

    Proszę.

    Poseł Krzysztof Tchórzewski:

    Otóż chciałbym zwrócić uwagę - zwracam się z tym do Konwentu, do Prezydium Sejmu - na niedopuszczalne zachowanie pana ministra. Pan minister nie odpowiedział na żadne pytanie zadane przez przedstawicieli klubów, ale był uprzejmy, właściwie nieuprzejmy pouczać posłów, o czym mogą mówić w swoich wystąpieniach. Jest to z punktu widzenia regulaminu Sejmu absolutnie niedopuszczalne postępowanie. Chciałbym, żeby Prezydium Sejmu się do tego odniosło. Dziękuję. (Oklaski)