16, 17, 18 i 19 punkt porządku dziennego:

  16. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1147).
  17. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1182).
  18. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 1271).
  19. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1275).

Poseł Tomasz Kamiński:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej pragnę przedstawić stanowisko klubu w sprawie czterech projektów ustaw o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw, zawartych w drukach nr 1147, 1182, 1271 i 1275.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W poprzednim wystąpieniu skupiłem się na kwestiach merytorycznych. Teraz chcę się odnieść do ministra Nowaka, bo jest się do czego odnosić. Szkoda, że nie ma go na sali. Przykro mi też, że tych gorzkich słów będzie musiał słuchać pan minister, ale to nie jego wina.

    Wysoki Sejmie! Debatujemy dzisiaj nad czterema projektami ustaw dotyczących fotoradarów, które dzisiaj są głównym utrapieniem polskich kierowców. Dzisiaj Polacy nie dość że jeżdżą po gorszych drogach niż w Europie, to jeszcze płacą państwu ogromny haracz. Pan minister Nowak cały czas z uporem maniaka twierdzi, że fotoradary to remedium na niebezpieczeństwo na polskich drogach. Pan minister tak mówi, bo po polskich drogach jeździ bardzo rzadko, a jeśli już jeździ, to z kierowcą. Panie ministrze, zza przyciemnianych szyb rządowego BMW Polska wygląda inaczej. Polska jest inna, panie ministrze, niż się panu wydaje. Polska to nie zegarki za 30 tys. zł. Polska to nie kluby, w których płaci się kilkanaście tysięcy za rezerwację stolika. Pan, panie ministrze, jest chyba jednym z najlepszych przykładów obłudy tego rządu, rządu Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Pod płaszczykiem walki o bezpieczeństwo na polskich drogach pan i podlegli panu ludzie łupicie polskich kierowców, nakładając na nich coraz to nowe kary i opłaty. Za pana rządów polskie drogi stały się alejami fotoradarów.

    Przypominam sobie słowa pana ministra Nowaka, które wyrażały obłudę i cynizm, kiedy to do łupienia kierowców używał argumentów, cytuję: Wczoraj uświadomiłem sobie, że mam olbrzymią rzeszę tych, którzy mnie popierają w sprawie fotoradarów, tylko że ona jest na cmentarzu i nie jest w stanie zabrać głosu. Drugi z cytatów i argumentów pana ministra Nowaka jest taki, cytuję: Ci, którzy mnie dzisiaj tak zawzięcie atakują, nie potrafią sobie uświadomić, że być może wyjdą z domu i trzepnie ich jakiś wariat drogowy. To są argumenty ministra Nowaka, ale czy takie argumenty przystoją konstytucyjnemu ministrowi Rzeczypospolitej, który reprezentuje rząd partii, która mieni się obywatelską, nowoczesną, europejską? Czy te argumenty, panie ministrze, to wszystko, na co pana stać?

    Tak często pan mówił i obiecywał, iż fotoradary przyczynią się do zmniejszenia liczby wypadków na polskich drogach, a co za tym idzie do zmniejszenia liczby ofiar. Jednak wcale tak nie jest, bo fotoradary w wykonaniu pana ministra Nowaka to nie środek poprawy bezpieczeństwa, ale instrument łatania dziury budżetowej. Przypominam sobie, jak pan minister Nowak zapewniał nas z tej mównicy, że masowe stawianie przez jego ludzi fotoradarów zmniejszy liczbę wypadków i ofiar na polskich drogach. Mówiliśmy wtedy, że nie jesteśmy przeciwni fotoradarom, ale jesteśmy zwolennikami umieszczania ich w miejscach niebezpiecznych, w miejscach, w których jest duże prawdopodobieństwo kolizji drogowych, lecz wtedy był pan głuchy na nasze argumenty. Nazywał nas pan z tej mównicy, cytuję: zwolennikami śmierci na drogach. Mówił pan, że spodziewa się pan oburzenia ze strony, cytuję: kilku celebrytów.

    Panie ministrze, zapomniał pan bądź pan nie wie, że bezpieczeństwo na drogach to nie tylko fotoradary. Na stan bezpieczeństwa wpływa wiele innych czynników, a najważniejszym z nich jest stan dróg - dróg, którymi się tak szczycicie. Tak często powtarzacie, że jeszcze nikt w historii nie wybudował tylu dróg i autostrad. Ale biorąc pod uwagę fakty, to te kilometry nowoczesnych dróg wcale nie poprawiły bezpieczeństwa, bo jeśli by poprawiły, to po co kolejne fotoradary. A więc może nie ma z kolei aż tylu kilometrów tych nowych, nowoczesnych dróg i autostrad?

    Po drugie - stan polskich pojazdów. Średni wiek pojazdów na polskich drogach to już ponad 10 lat. Jeżeli chodzi o wiek, to jest to jeden z najwyższych w Europie. To jest również przyczyna tak dużej liczby wypadków, a także ofiar śmiertelnych. Ale na to niestety nie patrzycie, tylko stawiacie kolejne fotoradary. Was nie obchodzi, że przeciętnego Polaka nie stać na nowy samochód, a tym bardziej na zegarek za 30 tys. Na to nie patrzycie, tego nie widzicie, tylko jeszcze chcecie wyciągnąć z kieszeni obywateli kolejne pieniądze, aby załatać dziurę w budżecie, która jest efektem waszego marnego rządzenia.

    Podczas jednej z debat pan minister Nowak mówił, że wszystkie poprzednie rządy przyjmowały programy na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego. To prawda, bo takie programy muszą być przyjmowane i muszą być realizowane. Ale to, co wy robicie, to jest wypaczenie w kwestii tych programów. Chcecie postawić kolejne 160 fotoradarów, a już stoi ponad 300. Chcecie zakupić kolejne radiowozy z wideorejestratorami. Ludziom podległym panu w Inspekcji Transportu Drogowego marzą się statki powietrzne, które będą pstrykać zdjęcia polskim kierowcom. Panie ministrze, to już chyba jest przegięcie. Zmora fotoradarów to nie tylko Inspekcja Transportu Drogowego, to także straże gminne, które bardzo często traktują fotoradary jako sposób na nabijanie budżetu gminy. Nie chcę już przywoływać przykładów gmin, w których kilkadziesiąt procent budżetu to środki z kar i mandatów za przekroczenie prędkości.

    Wysoki Sejmie, oczywiście gminy robią to zgodnie z obowiązującym prawem, ale bardzo często przekraczają granice zdrowego rozsądku. Tutaj rodzi się kolejne pytanie. Gdzie jest ministerstwo, gdzie jest minister, który powinien reagować na takie sytuacje i powinien stać po stronie kierowców?

    Kolejnym skandalem jest to, iż pieniądze z kar i mandatów nałożonych na kierowców wcale nie idą na poprawę bezpieczeństwa na drogach czy też na działania, które by to bezpieczeństwo zwiększały. Idą bezpośrednio do sakwy ministra Rostowskiego i to jest dowód na to, że całą machinę Inspekcji Transportu Drogowego traktujecie jako kolejną służbę skarbową. Służbę skarbową, która będzie wam przynosić zyski, a nie podnosić poziom bezpieczeństwa na polskich drogach. Dowodem na to jest fakt, iż w budżecie zapisujecie pozycję, która zawiera kwotę pieniędzy pochodzących z kar i mandatów - 1,5 mld zł - planujecie już, ile w ten sposób trafi do budżetu. Słynne już były paniczne działania w Inspekcji Transportu Drogowego pod koniec roku, kiedy to okazało się, że nie jest wykonany założony plan - plan przychodów z mandatów. Jak można planować i zakładać, ilu kierowców przekroczy prędkość? Patrząc na te fakty, można domniemywać, że dla tego ministra i dla tego rządu pożądane byłoby, aby kierowcy na drogach jeszcze częściej przekraczali prędkość, jeszcze częściej łamali prawo, bo wtedy więcej kasy wpłynęłoby do budżetu. Ale, panie ministrze, Polacy już widzą, że rząd przestał stać po ich stronie, a stał się ich łupieżcą. Polacy już zauważyli, że fotoradary to kolejny instrument do wyciągania im z kieszeni pieniędzy. Polacy mają ogromną nadzieję, iż zakład fotograficzny Rostowskiego i Nowaka wreszcie upadnie i splajtuje.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dla Sojuszu Lewicy Demokratycznej stan bezpieczeństwa na polskich drogach jest sprawą ogromnej wagi, dlatego też nie jesteśmy przeciwnikami fotoradarów, ale jesteśmy przeciwnikami wykorzystywania tego instrumentu do nabijania budżetu państwa. Zdajemy sobie sprawę, że fotoradary stoją nie tylko w Polsce, ale też w innych krajach. Jednak to, co różni nas od tego rządu, to to, że my chcemy, jak to jest zapisane w naszej ustawie, aby fotoradary były stawiane tylko w miejscach, w których istnieje duże prawdopodobieństwo ewentualnych kolizji drogowych. Według nas fotoradary powinny pomagać uczestnikom ruchu, chronić ich, a nie im przeszkadzać i wyciągać im z kieszeni kolejne pieniądze.

    Według nas wszystkie środki płynące z kar i mandatów nałożonych na kierowców powinny płynąć bezpośrednio do Krajowego Funduszu Drogowego i powinny być wydatkowane na poprawę bezpieczeństwa poprzez budowę nowych dróg i remont już istniejących. Sojusz Lewicy Demokratycznej zawsze był i jest formacją, która nie tylko krytykuje, ale również przedstawia własne projekty rozwiązań. Stąd też nasz projekt ustawy, nad którym również dzisiaj debatujemy.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował za skierowaniem wszystkich czterech projektów do prac w komisji. Dziękuję. (Oklaski)