16, 17, 18 i 19 punkt porządku dziennego:

  16. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1147).
  17. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1182).
  18. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 1271).
  19. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1275).

Poseł Tomasz Kamiński:

    Dziękuję, pani marszałek.

    Pana ministra nie widzę.

    Wysoki Sejmie! W imieniu wnioskodawców, posłanek i posłów Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, pragnę przedstawić projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw, zawarty w druku nr 1271.

    Szanowni Państwo! W przeciwieństwie do moich poprzedników w tej części debaty skupię się li tylko na projekcie ustawy, ponieważ są jeszcze wystąpienia klubowe, w których można ująć treści polityczne.

    Wysoka Izbo, o tym, że mamy w Polsce problem z bezpieczeństwem na drogach, wszyscy wiemy. O tym, że jest problem i bałagan z fotoradarami - wszyscy wiemy, i o tym, że fotoradary stały się, tak jak była tutaj mowa, pułapkami na kierowców - też wszyscy wiemy. Wiemy również o tym, że fotoradary w Polsce stały się instrumentem do łatania dziury budżetowej i że Inspekcja Transportu Drogowego niestety coraz bardziej staje się kolejną służbą skarbową, która ma założone plany i tyle a tyle środków ma sprowadzić do budżetu.

    Wysoka Izbo! Sojusz Lewicy Demokratycznej nigdy nie był, nie jest i nie będzie przeciwny funkcjonowaniu fotoradarów na polskich drogach. Wiemy, że w innych krajach europejskich, w innych krajach świata fotoradary są i funkcjonują, tylko że funkcjonują po to, aby poprawić bezpieczeństwo na drogach. My również chcemy, aby one były i funkcjonowały, ale wyłącznie w tych miejscach, gdzie być powinny. W naszym projekcie proponujemy również - i to zakładamy, to jest pierwszy, chyba najważniejszy zapis naszego projektu - aby dochody uzyskiwane ze wszystkich kar ze wszystkich fotoradarów, nie tylko Inspekcji Transportu Drogowego, ale również tych, które są instalowane przez straże gminne, aby wszystkie te środki trafiały do Krajowego Funduszu Drogowego. Z Krajowego Funduszu Drogowego byłyby finansowane zadania inwestycyjne, modernizacyjne czy remontowe związane z siecią drogową, w tym także z siecią dróg innych niż krajowe, a więc możliwe byłoby finansowanie z KFD remontów czy też budowy dróg samorządowych. Z Krajowego Funduszu Drogowego finansowane byłyby również działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, przede wszystkim popularyzacja przepisów o ruchu drogowym, edukacja oraz współpraca z organizacjami społecznymi i pozarządowymi.

    Po drugie, wnioskodawcy proponują audyt wszystkich zainstalowanych dotychczas fotoradarów. Moi poprzednicy mówili, że taki audyt jest niepotrzebny. Otóż on jest potrzebny, bo sami panowie mówiliście, że w wielu przypadkach te fotoradary stoją nie w tych miejscach, w których stać powinny. Zgodnie z tym audytem minister właściwy ds. transportu, określając w drodze rozporządzenia warunki lokalizacji w pasie drogowym dróg publicznych stacjonarnych urządzeń rejestrujących oraz obudów na te urządzenia, ustala nadto, że warunki lokalizacji wydaje się na czas określony, do 40 miesięcy, a po każdych trzech latach przeprowadza się analizę pod kątem dalszej celowości pracy urządzenia w tym miejscu. Bardzo często jest tak, że stawiamy na drodze fotoradar, za chwilę pojawia się obwodnica, cały ruch idzie na obwodnicę, a fotoradar stoi na drodze - celowość działania takiego fotoradaru jest żadna.

    Zakładamy również w naszym projekcie ustawy, że minimalna odległość między fotoradarami używanymi w ciągu drogi w tym samym kierunku nie może być mniejsza niż 5 km. Chcemy zlikwidować kaskadowe stawianie fotoradarów co kilkaset metrów. Zakładamy również kolejny zapis - w art. 4 projektu wprowadzamy dla Inspekcji Transportu Drogowego obowiązek przesyłania do zainteresowanej strony zdjęć lub linku w związku z wykroczeniem drogowym. Chcemy, aby to było obligatoryjne, aby każdy ukarany otrzymał takie zdjęcie.

    Wykreślamy oczywiście taki krótki zapis, o tym też była mowa, o statkach powietrznych, aby Inspekcja Transportu Drogowego nie miała takich możliwości. Już o tych marzeniach słyszeliśmy, chodzi o helikoptery, drony czy też inne urządzenia latające - my to wykreślamy, nie chcemy, aby taki zapis funkcjonował.

    Wysoki Sejmie! Te zapisy według wnioskodawców, według Sojuszu Lewicy Demokratycznej, ucywilizują prawo. Są cztery projekty ustaw, mam nadzieję, że wszystkie cztery trafią do Komisji Infrastruktury, i myślę, że tam znajdziemy salomonowe wyjście, jakieś jedno wspólne wyjście, bo chyba wszyscy na tej sali spotykamy się z kierowcami, sami też jeździmy samochodami, ale również spotykamy się z ludźmi i słyszymy, z jakimi problemami się zderzają.

    Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawiłem projekt ustawy. Proszę o dalsze jego procedowanie. Dziękuję.