Jednym z najważniejszych zadań władz samorządowych jest dbałość o prawidłowe prowadzenie gospodarki finansowej, a co za tym idzie, za właściwą realizację określonych uchwałą budżetową dochodów i wydatków publicznych.

Miasto Sławków ma do dyspozycji środki własne od 1,5 do 2 mln zł rocznie, które można przeznaczyć na inwestycje: modernizację dróg i chodników, sieci wodociągowej, budowę kanalizacji sanitarnej czy infrastruktury edukacyjnej i rekreacyjnej. Kwoty te, uzupełnione o planowane do pozyskania środki zewnętrzne, pozwoliłyby na realizację skromnego jak na oczekiwania społeczności lokalnej, ale urozmaiconego programu inwestycyjnego. W przypadku Sławkowa głównym źródłem dochodów własnych jest podatek od nieruchomości. Wśród firm, które mają ogromny udział w generowaniu wpływów z tego tytułu, są przedsiębiorstwa związane z infrastrukturą kolejową tzw. szerokiego toru, a zwłaszcza jego bocznic.

Zmiany zachodzące w interpretacji zwolnień podatkowych, określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014r., poz. 849) pozwalają na nową interpretację przepisów przez sądy, gdzie z opodatkowania zwolnione mogą być także te firmy, które do tej pory nie mogły korzystać z takich, preferencyjnych zasad podatkowych. To natomiast może spowodować utratę przez miasto kilku milionów złotych.

W 2006r. wprowadzono nowelizację ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, obejmującą zakres zwolnień podatkowych w odniesieniu do infrastruktury kolejowej i doprecyzowania pojęcia „publicznego transportu kolejowego” (w oparciu o ustawę o transporcie kolejowym). Wprowadzono też odrębne zwolnienia dla linii kolejowej o szerokości torów większej niż 1435mm. Praktyka pokazała, jak bardzo nieprecyzyjne są to przepisy. Ich skutkiem są bowiem sprzeczne orzeczenia w tych samych sprawach, wydawane przez uprawnione do tego organy. Do niedawna główna linia orzecznictwa była z punktu widzenia troski o finanse samorządu korzystna. Miasto mogło planować ważne dla mieszkańców inwestycje, uwzględniając wpływy podatkowe od największych firm, skupionych wokół bocznic szerokiego toru.

W 2014r. pojawiły się orzeczenia sądowe poszerzające katalog zwolnień, skutkiem czego jest trwające do dziś postępowanie w sprawie określenia wysokości podatku dla jednego z największych podatników w mieście. W ocenie Burmistrz Miasta Sławkowa jako organu podatkowego, bezzasadnie wyłączył on z opodatkowania grunty i budowle na kwotę ok. 1,6 mln zł. To prawie dokładnie tyle ile wynosi całoroczny budżet w zakresie środków własnych na inwestycje miejskie. Dodatkowo do Urzędu Miasta wpłynęły ostatnio decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, przekazujące do ponownego rozpatrzenia decyzje podatkowe za lat 2008-2012, związane z tymi samymi wątpliwościami interpretacyjnymi. Również bowiem i w tym przypadku spód podatkowy dotyczy zwolnienia z podatku od nieruchomości infrastruktury kolejowej związanej z bocznicą szerokiego toru na astronomiczną kwotę kilki mln zł. Sytuacja może więc stać się dla finansów miasta dramatyczna.

W związku z powyższym proszę o informacje jak należy interpretować w/w przepisy oraz jakie kroki podejmie Ministerstwo w celu uratowania stabilności finansowej sławkowskiej jednostki samorządu terytorialnego?