Szanowny Panie Ministrze.

Duże zaniepokojenie wzbudziła ostatnio wśród sieradzkich radnych powiatowych złożony na posiedzeniu Senatu RP w dniu 12.06.2015r. przez grupę Senatorów RP z Platformy Obywatelskiej inicjatywa ustawodawcza w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym. Zakłada ona przekształcenie miast: Piła, Ciechanów i Sieradz w powiaty grodzkie.

Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie jakie są przewidywane koszty takiego przekształcenia oraz w jakiej formie i kiedy odbyły się konsultacje w przedmiotowym zakresie? Procedowane bez wyżej wymienionej konsultacji oraz analizy finansowej przedsięwzięcia są sprzeczne z zasadą demokratycznego państwa prawa (art. 2 i 7 Konstytucji RP) zakładającej podejmowanie najważniejszych decyzji za pomocą demokratycznych procedur oraz z zasadą samorządności (art. 15 i 16 Konstytucji).

Skoro Izba podjęła uchwałę o skierowaniu projektu ustawy do Sejmu należy uznać, że wyżej wymienione konsultacje oraz analiza finansowa zostały przeprowadzone.

W zakresie analizy finansowej przedsięwzięcia szczególnie proszę o wskazanie wysokości kosztów w zakresie:

- przejęcia zobowiązań (kredytów, pożyczek, umów) dotychczasowych powiatów ziemskich zaciąganych przezeń w dobrej wierze i które nie mogą obciążać „nowych” powiatów ziemskich pozbawionych dotychczasowych dochodów,

- przejęcia przez Skarb Państwa zobowiązań starostw wynikających z grupowych zwolnień będących wynikiem przekształceń powiatów,

- zmiany granic administracyjnych Miast i Powiatów (rozgraniczenie i podziały nieruchomości, opracowanie nowych map itp.),

- skutków finansowych wynikających z tytułu odstąpienia od projektów unijnych realizowanych z innymi jednostkami samorządu terytorialnego.

Zachodzi obawa, że przyjęta ewentualnie ustawa doprowadzi powiaty: pilski, sieradzki i ciechanowski do faktycznej upadłości poprzez „przerzucenie” na nich kosztów i skutków proponowanego przekształcenia.

Z poważaniem

Cezary Olejniczak

Poseł na Sejm RP