Odpowiadając na interpelację pana posła Ryszarda Zbrzyznego, przekazaną przy piśmie z dnia 25 września 2014 r., nr SPS-023-28738/14, w sprawie propozycji modyfikacji ulgi na dzieci, uprzejmie informuję.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2781) przewiduje podwyższenie kwoty ulgi na trzecie i każde kolejne dziecko o 20%. Według projektowanych rozwiązań kwota ulgi na trzecie dziecko wzrośnie z kwoty 1668,12 zł do kwoty 2000,04 zł, a na czwarte i każde kolejne z kwoty 2224,08 zł do kwoty 2700 zł.
Dodatkowym rozwiązaniem zaproponowanym w przedmiotowym projekcie będzie zwiększenie faktycznej pomocy państwa dla rodzin wychowujących dzieci, polegającym na zwrocie podatnikowi kwoty stanowiącej różnicę między kwotą przysługującego odliczenia a kwotą odliczoną w zeznaniu podatkowym do wysokości nieprzekraczającej łącznej kwoty zapłaconych przez podatnika składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, które podlegają odliczeniu. Przyjęcie propozycji zrówna sytuację podatników wychowujących dzieci, którzy uzyskują dochody w wysokości umożliwiającej skorzystanie z ulgi na dzieci, z sytuacją tych podatników, którzy obecnie - z uwagi na zbyt niski dochód i w konsekwencji niski podatek - takiej możliwości nie mają.
Nieuzasadnione są więc obawy, ˝że na nowych regulacjach skorzystają przede wszystkim podatnicy o wysokich dochodach, dla których kwota ulgi jest często niezauważalna˝. W przypadku bowiem wprowadzenia tego rozwiązania przykładowo rodzina z trójką dzieci, w której tylko jeden z małżonków uzyskuje wynagrodzenie miesięczne w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w kwocie 1680 zł (rocznie 20 160 zł), otrzyma dodatkowy zwrot niewykorzystanej ulgi w kwocie 3793,19 zł, podczas gdy według obowiązujących rozwiązań odliczałaby od podatku ulgę na dzieci w wysokości 430,93 zł.
Natomiast podatnicy, których podatek umożliwia dokonanie odliczenia ulgi w pełnej wysokości, wychowujący:
- troje dzieci - skorzystają z wyższej ulgi w kwocie 331,92 zł,
- czworo dzieci - w kwocie 807,84 zł,
- pięcioro dzieci - w kwocie 1283,76 zł.
Jednocześnie informuję, że w rozliczeniu za 2012 r. (rok, w którym obowiązywała ulga na każde dziecko w tej samej wysokości) z ulgi na dzieci skorzystało 4334 tys. podatników, co stanowiło 18% łącznej liczby podatników opodatkowanych według skali podatkowej (tj. 24 325 tys.), w tym:
- 1209 tys. podatników rozliczających się indywidualnie,
- 2720 tys. podatników korzystających z łącznego opodatkowania dochodów małżonków,
- 405 tys. podatników korzystających z preferencyjnego opodatkowania dochodów osób samotnie wychowujących dzieci.
Odliczenie od podatku z tytułu tej ulgi dotyczyło 6167 tys. dzieci, w tym:
- 1673 tys. dzieci podatników rozliczających się indywidualnie,
- 3978 tys. dzieci podatników korzystających z łącznego opodatkowania dochodów małżonków,
- 516 tys. dzieci podatników korzystających z preferencyjnego opodatkowania dochodów osób samotnie wychowujących dzieci.
W załączeniu przekazuję szczegółowe dane w tym zakresie sporządzone na podstawie zeznań podatkowych za 2012 r., z uwzględnieniem podziału na grupy dochodowe wyszczególnione w interpelacji.
Dane jednostkowe podatników dotyczące rozliczenia podatku dochodowego za 2013 r. pozwalające na dokonanie analogicznych zestawień dostępne będą w grudniu br.
Sekretarz stanu
Janusz Cichoń
Warszawa, dnia 21 października 2014 r.